Генеральный план муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (далее по тексту «генеральный план муниципального образования «Винницкого сельского поселения») разработан ООО «Джи Динамика» по заказу администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в соответствии с муниципальным контрактом № 0145300017715000020 от 29.12.2015 г.

В материалах по обоснованию проекта приведены сведения о современном использовании территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» в целом, в целях проведения комплексного анализа территории поселения, прогноза социально-экономического развития поселения, который лег в основу развития населенных пунктов поселения, применительно к которым разработан проект генерального плана, расчета нормативной обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

Современное использование территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» приведено на 01.01.2016.

Генеральный план разрабатывается в соответствии с положениями статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации (от 29.12.2004№ 190-ФЗ) и является документом территориального планирования сельского поселения.

Генеральный план разработан на цифровых векторных топографических картах масштаба 1:2000 и 1:50 000.

Генеральный план муниципального образования «Винницкое сельское поселение» выполнен с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе MapInfo 12.5, содержит соответствующие картографические слои и семантические базы данных.

Исходный год проектирования - 2016 год, расчетный срок – 2035 год, первая очередь - 2025 год.

В таблице 1 представлен состав материалов проекта генерального плана муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области».

Таблица 1. Состав проектных материалов

№

п/п

Наименование

Масштаб

1	2	3
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Текстовые материалы
1	Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области». Генеральный план. Положение о территориальном планировании.	-
Графические материалы
2	Карта границ населенных пунктов.	1:50 000
3	Карта функциональных зон. Карта планируемого размещения объектов местного значения.	1:50 000
4	Карта границ населенных пунктов.	1:50 000
5	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. с. Винницы, д. Некрасово, д. Аверкиевская	1:5 000
6	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон. д. Ярославичи, д.Норгино, д.Чурручей, д.Холодный Ручей, д.Зиновий Наволок, д. Матрёновщина, д.Лаврово, д.Средняя, д.Лашково, д.Фенького	1:5 000
7	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон. д. Никулинская, д. Мартемьяновская, д. Ожеговская, д. Лукинская, д. Кузьминская, д. Ильинская	1:5 000
8	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон. д. Кармановская, д. Еремеевская, д. Савинская, д. Алексеевская	1:5 000
9	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон. д. Казыченская, д. Макарьевская, д. Фёдоровская, д. Васильевская	1:5 000
10	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон. д. Пёлдуши, д. Бахарево	1:5 000
11	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон. д. Заяцкая, д. Тумазы	1:5 000
12	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон д. Шондовичи	1:5 000
13	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон д. Миницкая	1:5 000
14	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон д. Грибановская	1:5 000
15	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон д. Великий Двор	1:5 000
16	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон п. Игнатовское	1:5 000
17	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон п. Кузра	1:5 000
18	Фрагмент карты планируемого размещения объектов местного значения. Фрагмент карты функциональных зон д. Курба	1:5 000
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВИННИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПОДПОРОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ»
Текстовые материалы
19	Материалы по обоснованию генерального плана муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» (пояснительная записка)	-
	Графические материалы
20	Карта положения Винницкого сельского поселения в структуре Подпорожского муниципального района (ситуационная схема)	1:200000
21	Карта современного использования территории.	1:50 000
22	Карта комплексной оценки территории	1:50 000
23	Карта инженерно-строительных условий	1:50 000
24	Карта границ земель различных категорий	1:50 000
25	Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.	1:50 000
Фрагменты схем
26	Фрагмент карты современного использования территории. с. Винницы, д. Некрасово, д. Аверкиевская	1:5 000
27	Фрагмент карты современного использования территории. д. Ярославичи, д. Норгино, д. Чурручей, д.Холодный Ручей, д.Зиновий Наволок, д. Матрёновщина, д.Лаврово, д.Средняя, д. Лашково, д. Фенького	1:5 000
28	Фрагмент карты современного использования территории. д. Никулинская, д. Мартемьяновская, д. Ожеговская, д. Лукинская, д. Кузьминская, д. Ильинская	1:5 000
29	Фрагмент карты современного использования территории. д. Кармановская, д. Еремеевская, д.Савинская, д. Алексеевская	1:5 000
30	Фрагмент карты современного использования территории. д. Казыченская, д. Макарьевская, д. Фёдоровская, д. Васильевская	1:5 000
31	Фрагмент карты современного использования территории. д. Пёлдуши, д. Бахарево	1:5 000
32	Фрагмент карты современного использования территории. д. Заяцкая, д. Тумазы	1:5 000
33	Фрагмент карты современного использования территории д. Шондовичи	1:5 000
34	Фрагмент карты современного использования территории д. Миницкая	1:5 000
35	Фрагмент карты современного использования территории д. Грибановская	1:5 000
36	Фрагмент карты современного использования территории д. Великий Двор	1:5 000
37	Фрагмент карты современного использования территории п. Игнатовское	1:5 000
38	Фрагмент карты современного использования территории п. Кузра	1:5 000
39	Фрагмент карты современного использования территории д. Курба	1:5 000

Авторский коллектив:

Руководитель проекта:	Н.П. Кулеш
Главный архитектор проекта:	К.А. Алексеев
Экономист:	Н.Ю. Семенова
Инженеры:	М.В. Ермохина
	М. Е. Герасимова
Картографы, специалисты по ГИС:	С. С. Лаврищев

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АЗС	автомобильная заправочная станция
АЦ	административный центр
В	восток
ВЛ	воздушные линии
г.	год
га	гектар
Гкал/ч	гигакалория в час
д.	деревня
ДПФ	добровольные пожарные формирования
З	запад
ЗАО	закрытое акционерное общество
ЗРУ	закрытое распределительное устройство
ЗСО	зона санитарной охраны
кВ	киловольт
Кв.	лесной квартал
км	километр
КНС	канализационная насосная станция
КОС	канализационное очистное сооружение
КФХ	крестьянское фермерское хозяйство
ЛЭП	линия электропередачи
м	метр
м²	метр квадратный
м³	метр кубический
МО	муниципальное образование (используется в таблицах)
МВ А	мегавольт-ампер
МО	муниципальное образование
МУЗ	муниципальное учреждение здравоохранения
МУП	муниципальное унитарное предприятие
ОАО	открытое акционерное общество
ОКН	объекты культурного наследия
ООО	общество с ограниченной ответственностью
ООПТ	особо охраняемые природные территории
п.	посёлок
ПНД	полиэтилен низкого давления
ПС	подстанция (электрическая)
с.	село
С	север
СВ	северо-восток
СЗ	северо-запад
СЗЗ	санитарно-защитная зона
сут.	сутки
ТБО	твёрдые бытовые отходы
ТП	трансформаторная подстанция
тыс.	тысяч (тысяча)
ФАП	фельдшерско-акушерский пункт
ЦО	централизованное отопление
чел.	человек
Ю	юг
ЮВ	юго-восток
ЮЗ	юго-запад

Цели и задачи территориального планирования

В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Применительно к территории Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» и тематике выполняемой работы целью территориального планирования является определение, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, территорий под развитие жилищного, транспортного, инженерного строительства, зон рекреации, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения. В целях обеспечения устойчивого развития Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» обязательным является проработка вопросов формирования природно-экологического каркаса территории, охраны окружающей среды.

Цели проекта:

- проектные решения генерального плана направлены на обеспечение устойчивого развития территории Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение», создание благоприятных условий проживания населения в населенных пунктах муниципального образования, исходя из совокупности экологических, экономических, социальных и иных факторов;

- определение долгосрочной стратегии и этапов развития Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» и населенных пунктов, входящих в его состав, с учетом ресурсного потенциала территории поселения;

- обоснование предложений по установлению границ населенных пунктов, входящих в состав Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение»;

- совершенствование архитектурно-планировочной организации, инженерно-транспортной и социально-бытовой инфраструктуры территории
Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» и населенных пунктов, входящих в его состав;

- создание документа территориального планирования, отвечающего всем потребностям местного самоуправления.

Основные задачи:

- выявление проблем градостроительного развития территории
Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение», в том числе на основе комплексного анализа территории;

- разработка предложений по территориальному планированию;

- разработка предложений по размещению объектов капитального строительства местного значения;

- создание генерального плана Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» в цифровом виде на основе компьютерных технологий с учетом требований к формированию ресурсов информационной системы градостроительной деятельности;

Нормативная база

Областной закон от 1 сентября 2004 года № 51-оз «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Подпорожский муниципальный район и муниципальных образований в его составе»
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Водный Кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Лесной кодекс Российской Федерации
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. №7-ФЗ;
Федеральный закон от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
Федеральный закон от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании»;
Федеральный закон от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
СП 42.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;
СП 11-111-99 «Разработка, согласование, утверждение, состав проектно-планировочной документации на застройку территорий малоэтажного жилищного строительства»;
СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» в градостроительной документации на территории городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
СанПиН 1.6.574-96 «Гигиенические требования к охране атмосферного воздуха населенных мест»;
Приказ МЧС Российской Федерации №471 от 29 октября 2001 г. и СП П-112-2001 о разделе ИТМ ГО и ЧС в составе генеральных планов городов.
СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»;
СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;
СанПиН 2.1.4.1110-02* «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».
Региональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области, утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 г. №83.

При разработке генерального плана учитывалась следующая проектная документация:

Схема территориального планирования Ленинградской области;
Схема территориального планирования Подпорожского муниципального района Ленинградской области;
Правила землепользования и застройки Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение»;
Концепция социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденная областным законом от 28.6.2013 № 45-оз;
Методические рекомендации по осуществлению стратегического планирования на уровне муниципальных образований Ленинградской области, утвержденные распоряжением комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 01.06.2015 № 60;
Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2030 года, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 18.09.2015 № 360;
Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, одобренный распоряжением Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 431-р;
Уточненный прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов;
Информация о комплексном развитии Ленинградской области, размещенная в Интегрированной региональной информационной системе «Инвестиционное развитие территории Ленинградской области» (ИРИС) на инвестиционном портале Ленинградской области http://map.lenoblinvest.ru.

Материалы проекта генерального плана содержат информацию, предусмотренную Градостроительным Кодексом Российской Федерации, в том числе:

− материалы комплексной оценки территории по условиям осуществления градостроительной деятельности;

− границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения;

− границы территориальных зон различного вида использования;

− границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения, предусмотренных законами Ленинградской области о бюджете, федеральными и краевыми целевыми программами;

− энергетических систем;

− объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи;

− линейных объектов, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;

− объектов обороны и безопасности;

− границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

− границы зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения, в случае размещения таких объектов.

При подготовке проекта генерального плана учтены нормативные правовые документы Российской Федерации, Ленинградской области, муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», регулирующие градостроительные отношения в области использования территорий, в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Административно-территориальное устройство

В соответствии с законом Ленинградской области от 1 сентября 2004 года
№ 51-оз «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Подпорожский муниципальный район и муниципальных образований в его составе», Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» входит в состав Подпорожского муниципального района.

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» расположено 38 населенных пунктов с административным центром с. Винницы. Перечень населенных пунктов муниципального образования «Винницкое сельское поселение» в соответствии с законом Ленинградской области от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» представлен в таблице 2.

Площадь территории Винницкого сельского поселения составляет 292755 га. На 1 января 2016 года в Винницком сельском поселении зарегистрировано 3304 чел.

Таблица 2. Перечень населенных пунктов муниципального образования «Винницкое сельское поселение»

№

п/п

Населенный пункт

Численность населения на 01.01.2010 г., человек

Расстояние до АЦ поселения, км

1	2	3	4
1	д. Аверкиевская	5	15
2	д. Алексеевская	4	14
3	д. Бахарево	19	36
4	д. Васильевская	13	48
5	д. Великий Двор	22	25
6	с. Винницы	1 877	АЦ
7	д. Грибановская.	32	6
8	д. Еремеевская	19	12
9	д. Заяцкая	11	21
10	д. Зиновий Наволок	13	29
11	д. Игнатовское	101	34
12	д. Ильинская	2	25
13	д. Казыченская	76	48
14	д. Кармановская	86	12
15	п. Кузра	95	14
16	д. Кузьминская	2	27
17	п. Курба	303	36
18	д. Лаврово	8	32
19	д. Лашково	6	33
20	д. Лукинская	196	24
21	д. Макарьевская	6	46
22	д. Мартемьяновская	12	25
23	д. Матрёновщина	1	30
24	д. Миницкая	58	42
25	д. Некрасово	7	2
26	д. Никулинская	17	26
27	д. Норгино	45	18
28	д. Ожеговская	8	25
29	д. Пёлдуши	11	37
30	д. Савинская	6	15
31	д. Средняя	5	32
32	д. Тумазы	3	15
33	д. Феньково	7	32
34	д. Фёдоровская	9	48
35	д. Холодный Ручей	7	24
36	д. Чурручей	0	23
37	д. Шондовичи	59	30
38	д. Ярославичи	220	25

Историческая справка

Винницкий район — административно-территориальная единица в составе Ленинградской области, существовавшая в 1927 — 1963 годах. Административный центр - село Винницы.

Площадь территории района составляла 2891 км², население насчитывало - 13524 человека в 1926 году, 12908 человек в 1939 году, 9309 человек в 1959 году.

Винницкий район образован одновременно с Ленинградской областью 1 августа 1927 года. В состав района были включены следующие административные единицы:

из Лодейнопольского уезда Ленинградской губернии:

Винницкая волость полностью (10 сельсоветов);
из Шапшинской волости - Киницкий и Ярославский сельсоветы;

из Тихвинского уезда Череповецкой губернии:

из Пёлдушской волости - 4 сельсовета.

Первоначально Винницкий район был включён в состав Лодейнопольского округа. После ликвидации округов (постановление ЦИК и СНК СССР от 23 июля 1930 года) район был подчинён непосредственно областным органам.

В 1931—1938 район имел статус вепсского национального района. В 1928 году в ходе укрупнения сельсоветов были упразднены Киницкий, Лавровский, Тукшинский и Тумазовский сельсоветы, а 1-й Гонгинский и 2-й Гонгинский сельсоветы были объединены в один Гонгинский сельсовет. Затем до 1954 года административное деление района изменений не претерпевало. До 1939 года из 11 сельсоветов района 8 были национальными вепсскими. В период Великой Отечественной войны в связи с эвакуацией гражданского населения из 25-километровой прифронтовой полосы в октябре 1942 года центр района был временно (до 1944 года) перенесён в село Озёра.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года упразднён Сарозерский сельсовет, его территория передана в состав Пёлдушского сельсовета.

Упразднение района

Район был упразднён Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1963 года в рамках общего укрупнения сельских районов Ленинградской области после разделения облсовета на промышленный и сельский, с передачей территории в состав Лодейнопольского сельского района.

В настоящее время территория бывшего Винницкого района полностью входит в состав Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района.

Село Винницы – административный центр Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района. Расположено в верхнем течении реки Оять, при ее повороте на юго-запад, в 359 км к северо-востоку от Санкт-Петербурга и в 74 км к юго-востоку от районного центра г. Подпорожье (Вепсское название Вингл). Существует предположение, что русское название села связано с вепсским «веняник» – русский. Впервые упоминается как погост «у Вьюнице» в приписке к Уставу Святослава Ольговича (1137). В писцовых книгах конца XV – XVI вв. – Веницкий погост, в XVIII – нач. ХХ вв. – волостной центр.

Современное население русские и вепсы; на 1 янв. 2010 года – 3603 чел. В том числе, с. Винницы – 2200 чел., п. Курба – 285 чел., д. Лукинская – 223 чел., д. Ярославичи – 180 чел. Винницы с городом Подпорожье и другими населенными пунктами района соединяется автомобильной дорогой.

При создании Ленинградской области село Винницы было районным центром, до ликвидации Винницкого района в 1963. Современная территория села сформировалась в ХХ в. в результате фактического слияния нескольких деревень, протянувшихся на 5 км вдоль долины р. Оять. Из-за сильно пересеченной местности с высокими речными берегами строения поставлены с учетом ландшафта: в основном это одно- и двухэтажные деревянные здания. В центре Винниц расположена группа средневековых курганов XI–XIII вв. На территории бывшего погоста сохранились две деревянные церкви: Варваринская (XVII в.) и Рождественская (XIX в.). В селе действует православный храм Смоленской иконы Божией Матери. В селе работает библиотека и Дом культуры, на базе которого создан Вепсский центр фольклора. Представлена этнографическая экспозиция «Мы вепсы», здесь же работают несколько кружков, студий и художественных коллективов, в том числе Вепсский театр кукол, народный ансамбль «Армас», детский фольклорный коллектив «Веселый ручеек» и др. С 1987 ежегодно в последнюю декаду июня в Винницах проводится обще вепсский фестиваль «Древо жизни».

Историко-культурное наследие малочисленных народов

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года, в муниципальном районе проживает большинство (60,7%) вепсского населения Ленинградской области – 1226 человек.

Вепсы- один из прибалтийско-финских народов, проживающих в настоящее время в Ленинградской области, на западе Вологодской области и в Карелии.

Национальное образование

Обучение на вепсском языке в Винницком районе было введено в 1932 году — после разработки вепсского алфавита и начала подготовки учителей и издания первых учебников. В 1933 году занятия на вепсском языке велись в 24 группах. Развитие вепсской школы в районе, однако, сдерживалось острым недостатком национальных педагогических кадров. Так, в 1933 году на родном языке обучалось лишь 177 человек — всего 16 % детей вепсов, остальные же обучались в русских школах. Национальных школ в районе было 19, но преподавание на родном языке в них велось лишь в первых группах, и лишь в шести школах — в первой и второй группах.

Природно-ресурсный потенциал
1 Климатическая характеристика территории

В соответствии с климатическим районированием Российской Федерации Ленинградская область и соответственно территория Подпорожского муниципального района находятся в умеренном климатическим поясе с умеренно-континентальным климатом. Для него характерны повышенная влажность, большое количество атмосферных осадков, влажное лето с невысокими температурами и холодная сухая зима.

По данным климатических показателей метеостанций Винницы и Вознесенье, территория Винницкого сельского поселения находится в первом самом холодном на территории Ленинградской области агроклиматическом районе. Ресурсы тепла здесь значительно ниже, чем в других муниципальных районах области, а безморозный период длится всего лишь 105–112 дней.

Среднегодовая температура воздуха по метеостанции Винницы +2 °C — самая низкая в Ленинградской области. Среднемесячная температура января, самого холодного месяца -10,9 °C, июля, самого жаркого месяца +15,6 °C.

Дни с температурой воздуха ниже -30 °C наблюдаются практически ежегодно. Абсолютный минимум температуры отмечен на уровне -44 °C.

Устойчивый снежный покров ложится в среднем 30 ноября и сохраняется в среднем до 12 апреля, высота снежного покрова в среднем составляет 45–55 см, глубина промерзания почвы достигает 140–145 см.

Устойчивые морозы сохраняются около 4-х месяцев.

Полное оттаивание суглинистых почв происходит в среднем 26–28 апреля, супесчаных — 24–26 апреля.

Территория сельского поселения расположена в зоне избыточного увлажнения. Среднегодовое количество осадков составляет 653 мм. Наибольшее количество осадков приходится на август–сентябрь (75–76 мм).

Среднегодовое значение влажности составляет 80–81%.

Гидротермический коэффициент, характеризующий степень увлажнения в период с температурой более +10 °C, равен 1,6–1,8. Его величина одна из самых высоких в Ленинградской области, что свидетельствует о высокой влагообеспеченности в вегетационный период.

Для ветрового режима характерно преобладание в течение всего года, западных, юго-западных, южных и юго-восточных ветров. Летом увеличивается повторяемость ветров северных и северо-восточных направлений. Средняя повторяемость направлений ветров по метеостанции Вознесенье представлена в таблице 3 и на рисунке 1.

Таблица 3 Средняя повторяемость направлений ветров по метеостанции Вознесенье

год/сезон	С	СВ	В	ЮВ	Ю	ЮЗ	З	СЗ
год	7%	7%	9%	18%	9%	16%	23%	12%
зима	5%	4%	7%	23%	10%	17%	29%	10%
лето	10%	10%	11%	16%	6%	13%	21%	13%

Рисунок 1

Наибольшие скорости ветра отмечаются осенью и весной (3,4–4 м/с), наименьшие — летом (2,7–3 м/с). В среднем в месяц отмечается по одному дню с сильным ветром (более 15 м/с).

Зимний сезон длится около 6 месяцев с конца октября до начала апреля и характеризуется устойчивой морозной погодой с высоким снежным покровом и редкими оттепелями.

Летний сезон длится 3,5 месяца с конца мая до первой половины сентября. Для него типична неустойчивая погода с переменной облачностью и проходящими осадками.

Территория сельского поселения в летний сезон менее обеспечена теплом и более сильно увлажнена по сравнению с другими.

Переходные сезоны имеют затяжной характер, весной часты возвратные холода, а осенью, на фоне пасмурной дождливой погоды, ясные теплые дни бывают относительно редко.

Выводы:

1. В соответствии с климатическим районированием для строительства территория Винницкого сельского поселения относится к строительно-климатической зоне ПВ (СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»). Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции составляют соответственно -30,6 °C и 14–15 °C. Сезонная глубина промерзания почвы — 140–145 см.

2. Умеренно-холодные зимние условия выдвигают дополнительные требования по необходимой теплоизоляции зданий.

3. Общая продолжительность рекреационного периода 160 дней, из них 110–120 дней относятся к комфортному зимнему периоду, продолжительность летней рекреации составляет всего 40–50 дней, по климатическим данным муниципальный район наиболее благоприятен для зимнего отдыха.

4. Как и вся Ленинградская область, территория муниципального района подвержена следующим стихийным гидрометеорологическим явлениям: шквалистым ураганным ветрам, сильным морозам и снегопадам, крупному граду, обледенению, гололеду, ливневым дождям, частым туманам. Эти явления могут затруднить работу по ведению сельского и лесного хозяйства, а также транспорта, способствовать ветровалу. В особо метелевые зимы необходимо проведение мероприятий по снегозадержанию вдоль транспортных магистралей в местах наиболее подверженных снегозаносами ветров южных и юго-западных направлений.

5. В соответствии с агроклиматическим районированием Ленинградской области территория Подпорожского муниципального района относится к первому агроклиматическому району — самому холодному на территории области. Короткий безморозный период и значительная увлажненность территории создают ограничения для сельского хозяйства.

К числу неблагоприятных климатических факторов для ведения сельского хозяйства следует отнести:

— позднее прекращение весенних заморозков;

— частые понижения температуры воздуха ниже +10 °C во время цветения, останавливающие процесс опыления, и летние заморозки;

— сильные ветры, ливневые дожди, град, выпревание и вымокание озимых.

6. Несмотря на определенную однородность климата в муниципальном районе, в направлении с северо-востока на юго-запад наблюдаются заметные различия в климатических условиях. Часть территории муниципального района, расположенная на отрогах Валдайской возвышенности, характеризуется наиболее коротким безморозным периодом (менее 100 дней) и низкой суммой положительных температур выше +10 °C.

2 Гидрологическая характеристика

Реки

В Винницком сельском поселении гидрографическая сеть развита достаточно хорошо. Большинство рек сельского поселения по характеру питания типично озерные. Главным источником их питания служат талые воды и атмосферные осадки. Доля участия подземных вод в питании рек невелика и составляет 15–20% от объема речного стока.

Гидрологический режим рек является характерным для северных равнинных районов с избыточным увлажнением. Отчетливо выражены весенний и довольной высокий осенний паводки. В паводок сбрасывается до 50% годового объема стока. Минимальные расходы рек наблюдаются в зимнюю межень, перед началом паводка. Воды всех рек ультрапресные (минерализация до 100 мг/л): гидрокарбонатные, кальциевые или натриевые.

Питание рек имеет ярко выраженное сезонное разделение. В меженный период на 80-100% питание определяют подземные воды, а водоносными горизонтами являются четвертичные отложения (морена) и коренные породы – доломитизированные известняки каменноугольного возраста. В районе резервата "Урья-Канжая" питание рек подземными водами осуществляется через многочисленные родники. В период весеннего снеготаяния питание осуществляется талыми водами, которые поднимают уровень воды в реках на 0,8-4,5 м.

В реках вода пресная, пригодная для питья. Русла рек, характерные для изучаемой местности, извилистые и сильно меандрирующие, они имеют в основном субширотное простирание. Берега рек обрывистые и крутые, иногда встречаются сплавины. Болота занимают около 15% площади. Они распределены неравномерно, сосредоточены в основном в северо-западной и юго-восточной частях территории. Сильно преобладают верховые болота.

Реки Винницкого сельского поселения относятся к Онежскому водному бассейну.

Река Оять является самой крупной рекой Оятского геоморфологического района. Она берет свое начало в Чайм-озеро в Вологодской области, недалеко от восточной границы Ленинградской области. Относится к Ладожскому водному бассейну, впадает в р. Свирь на 15-м км от устья. Длина реки — 266 км, средний уклон реки — 0,82%, средняя ширина — 0,39 км. Основные притоки — реки Нижняя Курба, Шокша, Шапша, Ащина, Савинка, Чегла. Площадь водосбора р. Оять составляет 5 220 км². Густота речной сети — 0,53 км/км².

Преобладающая ширина долины 1 000 м, пределы 150–3 000 м Склоны умеренно-крутые, рассеченные, местами очень крутые высотой 10–20 м, местами до 50–80 м.

Русло шириной 10–100 м. Максимальная глубина 1–5 м. Грунты дна — песчаные, в истоке — глинистые, на порогах — галечно-каменистые.

На юго-западе муниципального района река порожистая, долина имеет ассиметричный профиль — с пологим правым и крутым, обрывистым левым берегом.

Река Тукша вытекает из болот к северо-западу от автодороги Р-21 «Колла». Тукша впадает в р. Важинка около г.п. Важины. Протяженность реки 41 км.

Река Сондала — приток р. Оять, вытекает из Палозера, протяженность реки 35 км.

Река Шокша — приток Ояти, вытекает из Шокшозеро, протяженность реки 32 км.

Река Кузра — приток Ояти. Протяженность реки 31 км.

Озёра

Озёра на территории сельского поселения в основном ледникового происхождения (только некоторые карстового), они имеют вытянутую форму, сильно изрезанную береговую линию и часто глубокие котловины. Питание озёр смешанное, в основном за счёт атмосферных осадков. Озёра очень часто соединены между собой реками, которые также имеют смешанное питание с преобладанием атмосферного.

По величине озёра относятся к категории малых с площадью зеркала менее 5 км².

Наиболее крупные из них — Крестное (6,8 км²), Чикозеро (6 км²), Гонгинское (5,5 км²) и другие.

Проточные и сточно-проточные озёра объединены протоками в озёрно-речные системы. Количество замкнутых водоемов не велико. Озёра мелководные, максимальные глубины их не превышают 10 м, средние 1,5–2,5 м. Берега озёр низменные, заболоченные, на отдельных участках высокие, окаймлены песчаными пляжами. Дно ровное, в прибрежной части песчаное, в глубоководной части песчано-илистое, илистое.

Водный режим озёр аналогичен речному. Колебания уровней носят сезонный характер. Максимальный подъем уровней не превышает 0,5–1 м. Минимальные уровни наблюдаются в периоды зимней или летней межени. Средняя продолжительность ледоставного периода — 150 дней.

Наблюдение за качеством поверхностных вод в Подпорожском муниципальном районе, а в частности в Винницком сельском поселении, производится на пункте Государственной наблюдательной сети Северо-Западного межрегионального территориального управления Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Северо-Западного УГМС). Пункт наблюдения расположен на р. Свирь в г. Подпорожье.

При оценке качества воды в поверхностных водоёмах I и II категории по санитарно-химическим и бактериологическим показателям в Подпорожском муниципальном районе в период 1995–2002 года не выявлены пробы, которые по указанным показателям не соответствуют нормативным требованиям.

Выводы:

1. Винницкое сельское поселение располагает значительными водными ресурсами, представленными в основном средними и мелкими озерами. Самой большой водной артерией является река Оять.

2. Поверхностные воды обладают хорошими питьевыми свойствами. Воды р. Оять незначительно загрязнены нефтепродуктами, пестицидами, органическими веществами.

3. По гидрологическим и морфологическим характеристикам реки и озера благоприятны для целей рекреации. Колебания уровня в летний период не превышает 1 м, дно водоемов песчаное, продолжительность сезона с температурой воды 17 ºС не более 35 суток.

3 Рельеф

Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» расположено на северо-западе Восточно-Европейской равнины, в пределах Вепсовской возвышенности. Большую часть возвышенности занимает Тихвинская гряда, представляющая собой волнистую равнину с участками холмистого рельефа. Абсолютные отметки изменяются от 26 м (долины рек) до 280 м (Валдайский водораздел). Поверхность территории расчленена долинами рек и ручьёв, глубина вреза которых 5-18, редко до 35 м. Здесь очень сильно развит карст, он проявляется в виде пустот разнообразной формы и величины. На поверхности карст представляет собой воронки, имеющие размер от 0,5-1 до 10-50 м в диаметре, с глубиной 10 м. Карстовые образования – блюдца, ложбины и котловины часто заняты озёрами. Крупные формы рельефа сформировались, видимо, ещё в дочетвертичное время.

Можно выделить три основных элемента древнего коренного рельефа:

Карбоновое плато, сложенное каменноугольными известняками, с абсолютными отметками 100-260 м, с общим уклоном на юго-восток;

Карбоновый уступ (глинт) высотой до 100 м, наклонённый к западу;

Предглинтовая равнина, пониженная область главного девонского поля, с абсолютными отметками 40-80 м.

Эти древние формы рельефа замаскированы современным рельефом. Поверхность южной части парка всхолмлена, крупные возвышенности осложнены рядом более мелких холмов с относительными высотами 10-20 м, неправильной, иногда грядообразной формы. Эти более мелкие формы рельефа сформированы моренными отложениями. Вдоль долин рек наблюдаются террасовидные уступы, это грядообразно вытянутые водно-ледниковые образования. Широкое распространение почти повсеместно имеют болотные и торфяные массивы.

Местность представляется классической областью развития ледниковых отложений, связанных с периодом мощной аккумуляции в четвертичное время, развиты камы и озы.

4 Геологическое строение

Своеобразие геологического строения недр Ленинградской области и Подпорожского муниципального района в частности обусловлено расположением в зоне сочленения Балтийского щита, сложенного докембрийскими кристаллическими образованиями и Русской плиты, образованной более молодыми осадочными коренными породами, покрытыми сверху чехлом четвертичных отложений.

Четвертичные образования.

Отложения четвертичной системы представлены ледниковыми, флювиогляциальными и озерно-ледниковыми осадками осташковского горизонта и современными образованиями.

Ледниковые отложения (gIIIos) развиты в пределах сельского поселения. Они залегают на более древних четвертичных осадках, реже на дочетвертичных породах. Они представлены валунными суглинками, супесями и глинами. Ледниковые отложения слагают значительные участки пологоволнистых моренных равнин. Мощность морены на равнинах составляет от нескольких метров и до 10 метров. Мощность морены увеличивается в районах развития холмисто-моренного рельефа, достигая 30–40 м.

Валунные суглинки с поверхности опесчанены в результате размыва приледниковыми бассейнами, которые непродолжительное время покрывали моренные равнины. Супеси на некоторых участках слюдистые, красновато- и коричневато-бурые с включением гравия, гальки и валунов (от 5 до 15%) кристаллических и реже осадочных пород.

Флювиогляциальные отложения (fIIIos) слагают камы, озы, а также отдельные участки склонов долин рек Свири, Важинки и Тукши. По территории сельского поселения протягивается полоса зандровой равнины, ориентированная с юго-запада на северо-восток. Мощность флювиогляциальных осадков достигает 16–28 м. В составе флювиогляциальных осадков, слагающих склоны, рек преобладают мелко- и среднезернистые пески, с прослоями крупнозернистых, иногда гравелистых. Нередко они включают линзы валунных суглинков и валунов кварцито-песчаников, кварцитов и диабазов размером до 1 м в поперечнике. Флювиогляциальные отложения, слагающие камы, представлены разнозернистыми песками, средне- и грубозернистыми, песками с гравием и валунами до (5–15%).

Озерно-ледниковые отложения (lgIIIos) прослеживаются лишь южнее р. Свирь, где образуют Гонгинскую и Нижнешапшинскую равнины. Здесь ими слагаются камы и озерно-ледниковые плато. Представлены они в основном песками тонко-, мелко- и среднезернистыми с прослоями крупнозернистых, хорошо и среднесортированные, кварц-полевошпатовые, часто слюдистые, серые и серовато-желтые. На отдельных участках тонко- и мелкозернистые пески переходят в супеси.

Озерные отложения (lIV) слагают террасы небольших озер на всей территории. Озерные террасы представлены тонко- и мелкозернистыми песками, а также пылеватыми супесями, мощностью до 4 м.

Аллювиальные отложения (аIV) слагают пойменные и надпойменные террасы рек. Пойменные фации представлены тонко- и мелкозернистыми песками с прослоями суглинков мощностью до 4–5 м. На отдельных участках долин имеются незначительные обнажения мелко- и среднезернистых русловых песков с гравием, относящихся ко второй надпойменной террасе рек. Их мощность составляет 6 м.

Биогенные (болотные) отложения (bIV) развиты по всему муниципальному району. Представлены они торфом хорошо и среднеразложившимся. Мощность торфа, в среднем, составляет 2–4 м, максимальная достигает 7 м.

Дочетвертичные образования.

Сельское поселение принадлежит северо-западной окраине Русской плиты, граничащей у северных границ с Балтийским щитом.

Территории сельского поселения — область распространения неметаморфизованных осадочных пород чехла плиты. На северо-западе распространены с поверхности вендские терригенные образования — глины василеостровской свиты (V2vo), выходящей и на смежную территорию Карелии. Большая же часть сельского поселения на занята девонскими отложениями — северо-восточная краевая область Главного девонского поля, на юго-востоке в верховьях р. Оять краевая область распространения Карбонового плато, эрозионным уступом ограниченного перед девонской равниной.

Девонские отложения относятся к франскому ярусу верхнего отдела системы, ограниченно на юго-востоке у Карбонового уступа представлены и низами фамена. Вся эта северо-восточная часть Главного девонского поля представляет собой краевую прибрежно-морскую область девонского бассейна, где накапливались терригенные песчано-глинистые пестро- и красноцветные отложения с малой долей карбонатных осадков. Здесь же при колебаниях береговой черты происходило чередование прибрежно-морской и прибрежно-континентальной седиментации. В силу этих фациальных особенностей и стратиграфическая местная схема отличается от центральных и южных областей Главного девонского поля, принадлежащих более открытым морским пространствам с широким распространением карбонатных осадков.

Мощность и полнота разреза девона наращивается в юго-восточном направлении, достигая на юге 250 и более метров.

Нижнее подразделение разреза — важинская свита (D3vž), резко несогласно залегающая, как на породах фундамента на северо-востоке, так и на вендских глинах василеостровской свиты, на всей остальной площади представлена красноцветными песками и песчаниками с карбонатным цементом и в прослоях – голубыми и лиловыми глинами. На поверхность выходит извилистой полосой северо-восточного простирания на севере района, в древней эрозионной долине р. Свирь и по ее притокам на юго-восток простирается под более молодые девонские отложения, где ее мощность достигает 30–40 м. По стратиграфическому объему важинская свита отвечает гаускому и аматскому горизонтам региональной шкалы.

Сясинская свита (D3ss) — известковые глины, пески и песчаники с подчиненными прослоями известняков, мергелей, вверху разреза — соответствует саргаевскому горизонту. На поверхности распространена по право- и левобережью р. Свирь в виде извилистых полос и осланцованных полей общего северо-восточного простирания. К юго-востоку погружается с весьма пологим уклоном под вышележащие девонские образования. Мощность свиты на более 35 м.

Приловатская свита (D3pr) — пески, песчаники с прослоями глин и мергелей. Согласно перекрывает снежскую свиту. На поверхности распространена в верховье р. Оять по правым ее притокам — р. Сандала и р. Курза, вплоть до Карбонового уступа. Мощность свиты — до 50 м.

Пярдомльская толща (D3pm) — известняки доломитизированные, мергели и пестрые глины с прослоями песчаников, общей мощностью до 18 м. Согласно перекрывает приловатскую свиту. На поверхность выходит узкими полосками в бортах эрозионных долин, рассекающих на юго-востоке уступ Карбонового плато.

Воложбинская толща (D3vl) — пестрые глины с прослоями алевролитов, песчаников и мергелей — с размывом залегает на пярдомльской свите, выходит на поверхность в бортах эрозионных врезов, размывающих Карбоновый уступ. Толща завершает разрез франского яруса. Ее мощность достигает 3–5 м.

Любытинская толща (D3lb) — верхнее подразделение разреза девона на территории, представляющее задонский горизонт нижнефаменского подъяруса. Толща сложена глинами, песками, песчаниками, внизу — с прослоями известняков и известковых глин, общей мощностью до 45 м. Так же, как и подстилающие толщи, выходит на поверхность по бортам долин, рассекающих Карбоновый.

Со стратиграфическим перерывом и плановым угловым несогласием на различных толщах девона залегают на юго-востоке района в верховья р. Оять каменноугольные отложения.

В ложбинах довизейской поверхности накапливались бокситовые породы сухаристые и углистые глины и песчаники, выделяемые ныне в тихвинскую свиту (C1th) тульского горизонта. Ее распространение, соответственно, не повсеместное. Впоследствии, на более широких пространствах трансгрессии моря, в каменноугольный период происходило накопление глинисто-песчаных осадков и местами — карбонатных, в современном разрезе выделяемых в так называемую мстинскую свиту (C1ms), мощностью до 40 м. Эта свита отвечает алексинскому горизонту региональной шкалы.

С дальнейшим расширением трансгрессии все большее место занимают карбонатные осадки и в михайловское время органогенные известняки вместе с известковыми илами и глинами привели к образованию толщи, мощностью до 20 м, выделяемую в местной стратиграфической схеме в егольскую свиту (C1eg).

Серпуховский ярус нижнего отдела системы уже целиком представлен карбонатными породами. Это панеретская свита с двумя подсвитами (C1pn1 и C1pn2), соответствующими тарусскому и стежевскому горизонтам, и угловская (C1ug) протвинского горизонта. Они сложены известняками и доломитами окремненными. Мощность их по отдельности находится в пределах 20–30 м, а в целом достигает 65–70 м. Все эти свиты выходят на эродированную поверхность в склоне Карбонового уступа.

Выше с перерывом и размывом в осадконакоплении залегают отложения московского яруса среднего отдела системы: верейская (C2vr) и каширская (C2kš) свиты одноименных горизонтов, знаменующие новый трансгрессивный цикл. Терригенно-карбонатные отложения в основании (верейский горизонт) и карбонатные (окремненные известняки с прослоями глин) каширского горизонта образуют уже соответственно поверхность Карбонового плато, широко простирающего на восток за пределы рассматриваемого района. Мощность верейской свиты составляет здесь порядка 20 м и каширской — не превышает 25 м.

На рисунке 2 представлена карта четвертичных отложений Подпорожского муниципального района.

Рисунок 2

5 Гидрогеология

В Винницком сельском поселении подземные воды приурочены к четвертичным, каменноугольным, верхнедевонским, котлинским и гдовским отложениям вендского комплекса и образованиям нижнего протерозоя, относящимся к шокшинскому горизонту позднего карелия.

Гидрогеологические характеристики и ресурсы подземных вод на территории поселения отражены по материалам Концепции развития, рационального использования и охраны минерально-сырьевых ресурсов Ленинградской области на основе геолого-экономической оценки минерально-сырьевого потенциала муниципальных образований, включая ревизионные работы по расчистке балансовых запасов твердых полезных ископаемых, ГУ «Агентство экономического развития Ленинградской области», Санкт-Петербург, 2003 г.

Водоносный комплекс четвертичных отложений, мощность которых обычно составляет 20–30 м, вмещает спорадически распространенные безнапорные и слабонапорные подземные воды с глубиной залегания до 10 м. Водообильность четвертичных отложений невелика, режим уровня неустойчив и подвержен сезонным колебаниям Исследование подземных вод ограничено водоснабжением отдельных хозяйств с водопотребностью 1–5 м2/сут.

Водоносные комплексы: московский среднего карбона, веневско-протвинский и тульско-михайловский нижнего карбона в Винницкос сельском поселени находятся в юго-восточной малонаселенной части, что ограничивает их практическое значение, хотя модули прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод веневско-протвинского комплекса весьма существенные.

Каменноугольные водононосные комплексы содержат гидрокарбонатные кальциевые или магниево-кальциевые воды с минерализацией 0,2–0,4 г/дм3.

Водононосный комплекс карбона на территории поселения не эксплуатируются.

Пестроцветная песчано-глинистая толща верхнего девона объединяется в девонский водоносный комплекс, в котором с некоторой долей условности выделяются снежско-памушский, саргаевско-даугавский и швянтойский водоносные комплексы.

В кровле девонского водононосного комплекса залегает суглинистая морена, а на юго-востоке он погружается под каменноугольные отложения. Она подстилается нижнекембрийскими лонтоваскими или котлинскими глинами венда. Глубина залегания водоносного комплекса изменяется от 10 до 100 м и более, обычно 60–90 м. Общая мощность водосодержащих прослоев изменяется от единиц до первых десятков метров.

Водообильность водоносного комплекса в целом низкая из-за преобладания в разрезе глин, плотных аргиллитов и тонкозернистых песков. Удельный дебит скважин измеряется в большинстве случаев сотыми долями литра в секунду.

Подземные воды девонских отложений пресные гидрокарбонатные или гидрокарбонатно-хлоридные пригодные для питья. Однако их практическое применение весьма ограничено. Они могут быть рекомендованы для водоснабжения объектов с водопотребностью 50–100 м3/сут.

Котлинский водоносный горизонт, залегает в основании котлинской стратиграфической толщи. Водовмещающие породы мелко-, средне- и крупнозернистые пески и реже песчаники с прослоями глин и алевролитов.

Мощность водоносного горизонта в среднем 25–35 м. Глубина залегания изменяется от 26,5 м на севере до 212 м на юге.

Мощность глинистой толщи над нижней песчаной пачкой котлинского горизонта составляет 50–100 м. На

Пьезометрические уровни подземных вод котлинского водоносного горизонта на водоразделах и склонах залегают на глубине 10–20 м и более, а в долинах рек Свири, Ояти скважины фонтанируют, высота напора над поверхностью земли достигает 15–18 м. Величина напора подземных вод котлинского горизонта увеличивается с севера на юг в соответствии с погружением водоносного горизонта от 30 м до 190 м.

Водообильность в среднем можно оценить удельными дебитами 0,3–0,5 л/с и коэффициентом водопроводимости 50–100 м2/сут.

По химическому составу воды преимущественно гидрокарбонатные, в области глубокого погружения водоносного горизонта хлоридно-гидрокарбонатные натриевые или кальциево-магниево-натриевые. Минерализация подземных вод котлинского горизонта в южной половине муниципального района превышает 1 г/дм³.

Гдовский водоносный горизонт распространен на той же территории, что и котлинский. Он повсеместно залегает под глинами одноименного стратиграфического горизонта и приурочен к нижней его пачке. Водовмещающие породы — песчаники и конгломераты с прослоями глин. Мощность водоносного горизонта — 2–10 м. Глубина залегания увеличивается с севера на юг от 80–90 до 380–430 м. Удельные дебиты скважин изменяются от сотых долей до 0,5 л/с, чаще составляют 0,1–0,2 л/с.

Минерализация подземных вод южнее широты д. Согиницы превышает 1 г/л, связи с этим для водоснабжения они не используются.

Подземные воды нижнепротерозойских образований приурочены к метаморфизованным породам шокшинского горизонта позднего карелия, выполняющим грабен в северной части муниципального района. Водовмещающие породы представлены слаботрещиноватыми кварцито-песчаниками, песчаниками филлитами и сланцами. Полная мощность пород шокшинского горизонта превышает 150 м.

Водообильность пёстрая, что связано с неравномерной трещиноватостью пород, но в целом низкая. Удельный дебит скважин изменяется от тысячных долей л/с до 0,5 л/с.

На большей площади своего распространения шокшинские породы содержат пресные воды. Положение границы солоноватых вод определяется глубиной 100–150 м, однако, встречаются гидрохимические аномалии.

Стоит отметить, что общие прогнозные ресурсы подземных вод Подпорожскеого муниципального района составляют 109,5 тыс. м³/сут. Это значительно превышает потребность населения в воде питьевого качества (13 тыс. м³/сут). Их распределение по площади сравнительно равномерное. В муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение» действует один водозабор с среднегодовым водоотбором 173 м³/сут.

Грунтовые воды в Винницком сельском поселении приурочены к различным генетическим типам четвертичных отложений и распространены практически по всей территории муниципального района. Грунтовые воды, хотя они совсем не защищены от поверхностного загрязнения, широко используются в сельскохозяйственной местности для децентрализованного водоснабжения и эксплуатируются в многочисленных родниках, колодцах и скважинах.

Мощность водоносного комплекса изменяется от 1–2 м до 10 м и местами более. Воды безнапорно-субнапорные, уровень грунтовых вод залегает на глубине до 2–5 м на равнинных участках и до 5–10 м на возвышенных участках. Питание грунтовых вод осуществляется, главным образом, за счёт атмосферных осадков.

Воды пресные, гидрокарбонатные смешанного катионного состава.

Практически на всей территории Винницкого сельского поселения минерализация грунтовых вод не превышает 300 мг/л и лишь в единичных случаях превосходит этот уровень.

Для горизонта грунтовых вод на территории сельского поселения характерно отсутствие признаков антропогенного загрязнения этих вод. Основной показатель антропогенного загрязнения грунтовых вод в сельскохозяйственных районах — концентрация нитратов. На территории Винницкого сельского поселения этот показатель не превосходит 10 мг/л и только в отдельных пробах достигает уровня 10–20 мг/л (ПДК — 45 мг/л).

Качество грунтовых вод в Винницком сельском поселении контролируется, главным образом, природными факторами. Наиболее значительно на качество грунтовых вод влияет концентрация железа и марганца.

На территории поселения концентрация железа в грунтовых водах превосходит 300 мкг/л, марганца — 100 мкг/л (ПДК составляет, соответственно, 300 мкг/л и 100 мкг/л).

Несмотря на указанные обстоятельства, при оценке качества воды из источников децентрализованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям Винницкое сельское поселение не является территорией, где ситуация в данном отношении является неблагополучной.

Природные и техногенные факторы, осложняющие радиационную обстановку, на территории Винницкого сельского поселения не выявлены.

В целом, приведенные выше сведения об экологическом состоянии природной среды на территории Винницкого сельского поселения свидетельствуют, что при эксплуатации и проектировании горнодобывающих предприятий необходимо, в первую очередь, разрабатывать и реализовывать комплекс мер по предотвращению техногенного загрязнения наиболее чувствительных к этому загрязнению объектов окружающей среды — поверхностных водоемов и грунтовых вод.

6 Инженерно-геологические условия и комплексная оценка территории

На территории Подпорожского муниципального района выделяются ряд инженерно-геологических районов, характеризующихся общностью геологических, гидрогеологических и геоморфологических, условий: моренная равнина, холмисто-моренная равнина, флювиогляциальная равнина, район развития камового рельефа, озерно-ледниковая равнина, озерная равнина, болотная равнина, поймы рек и ручьев.

Каждому району соответствует свой стратиграфо-генетический комплекс горных пород, залегающих первыми от поверхности и определяющих неоднородность территории Подпорожского муниципального района в инженерно-геологическом отношении (инженерно-геологическая карта из «Отчета по изучению прогнозирования экзогенных процессов в 1979-80 годах (инженерно-геологическое районирование территорий Ленинградской, Псковской и Новгородской областей»).

Различия в петрографическом составе и физико-механических свойствах пород стратиграфо-генетических комплексов, в рельефе поверхности и в гидрогеологических условиях определяют различную степень сложности строительных условий в целях градостроительного освоения.

Моренная равнина.

Моренная равнина широко развита в пределах сельского поселенич, преимущественно в бассейне р. Оять.

На моренной равнине стратиграфо-генетический комплекс горных пород, залегающих первыми от поверхности, представлен верхнечетвертичными верхневалдайскими ледниковыми отложениями вепсовской, крестецкой и лужской стадий ледниковья (g III vdvp+lz ), залегающими на более древних четвертичных осадках, реже на дочетвертичных породах палеозоя и протерозоя. По петрографическому составу в комплексе преобладают моренные валунные суглинки, супеси и глины. Мощность комплекса на моренных равнинах составляет от нескольких метров и до 10 метров.

Основными фракциями моренных отложений являются частицы размером менее 0,25 мм (более 70%).

Моренные суглинки имеют полутвердую и тугопластичную консистенцию, чаще встречаются твердые разности, реже мягкопластичные. Для них характерны быстрая размокаемость, малая величина набухания, высокая степень пучения (коэффициент пучения 5-10%). Механические свойства моренных суглинков характеризуются высокой прочностью и небольшой сжимаемостью (средне- и малосжимаемые грунты). Валунные суглинки с поверхности опесчанены в результате размыва приледниковыми бассейнами, которые непродолжительное время покрывали моренные равнины. Моренные супеси на некоторых участках включают от 5 до 15% гравия, гальки и валунов кристаллических и реже осадочных пород. В моренных глинах нередко встречаются линзы и прослои песка и супеси.

Рельеф на территории развития этого комплекса слабоволнистый, местами плоский. Абсолютные отметки поверхности изменяются от 40 до 250 м, повышаясь в юго-восточном направлении.

Грунтовые воды приурочены к песчаным прослойкам и линзам, заключённым в морене и залегают на различной глубине, обычно глубже 2 м. В суглинках возможно появление верховодки. Широкое распространение слабо водопроницаемых грунтов и малые уклоны поверхности способствуют развитию заболачивания.

Грунтами оснований зданий и сооружений будут служить главным образом суглинки, как правило, тугопластичной консистенции с условным расчетным давлением 0,25–0,3 МПа (2,5–3 кгс/см²).

В целом инженерно-геологические условия благоприятны для градостроительного освоения.

Заболоченные участки требуют осушения.

7 Минерально-сырьевые ресурсы

Недра Винницкого сельского поселения хранят минеральное сырье, представленное следующими основными видами:

камень облицовочный;
камень строительный;
песчано-гравийные материалы (далее — ПГМ) и песок строительный;
глины легкоплавкие кирпично-черепичные;
торф;
сапропель.

Учтенные балансом запасы общераспространенных полезных ископаемых на
1 января 2010 года приведены в таблице 4.

Таблица 4. Запасы общераспространенных полезных ископаемых на территории Подпорожского муниципального района

№

п/п

Вид балансового учёта

Наименование месторождения

Вид запасов

Запасы (тыс. м³)

1	2	3	4	5
1	Валунно-песчанно-гравийный материал	Граждановское Б-286	балансовые	16 116
2	Валунно-песчанно-гравийный материал	Никифоровское Б-1621	балансовые	416
3	Валунно-песчанно-гравийный материал	Свирь Б-217	балансовые	434
4	Валунно-песчанно-гравийный материал	Толстое Б-1480	балансовые	4 720
5	Валунно-песчанно-гравийный материал	Толстое Б-1480	забалансовые	389
6	Кирпично-черепичные и керамзитовые глины и суглинки	Травники Б-1582	балансовые	4 318,3
7	Песок для строительных работ	Толстое Б-1480	балансовые	27 739
8	Песок для строительных работ	Толстое Б-1480	забалансовые	1 142
9	Природные облицовочные камни	Гиморецкое-2	балансовые	998
10	Природные облицовочные камни	Онежское Б-1617	балансовые	1 512
11	Природные облицовочные камни	Щелейкинское Б-1670	балансовые	1 361
12	Строительный камень	Щелейкинское Б-1670	балансовые	37 506
13	Строительный камень	Юксовское-2	балансовые	7 223
14	Строительный камень	Юксовское-2	забалансовые	2 369

Камень облицовочный представлен в распределенном фонде месторождениями габбро-диабаза, который является ценным строительным материалом, пригодным для высококачественных облицовочных работ. При условии сохранения годовой лицензионной производительности добыча габбро-диабазов будет осуществляться в течение 25–30 лет.

Камень строительный представлен 2 месторождениями Щелейкинское Б-1670 участок Возрождение-Габбро Б-1650 и Щелейки Б-1638. Строительный камень в виде габбро-долерита, является ценным материалом для высококачественных дорожных покрытий. Перевозка его на значительные расстояния может иметь экономический смысл из-за ценности данного минерального сырья для строительства ответственных участков дорог.

На территории муниципального района расположены значительные запасы строительного песка и ПГМ (песчано-гравийного материала). Для дорожного строительства и производства строительных работ наиболее перспективными участками являются Алексеевское, Аэродром, Гоморовичская площадь, Коровинецкое, Никифоровское Б-1621, Перхозеро, Песчаный, Погра (2 участка), Родионово, Свирь Б-217, Тукаревщина, Тумазы Б-1437, Шеменичский участок. Прогнозные ресурсы составляют более 15 млн. м3 песчано-гравийной массы.

Глина легкоплавкая кирпично-черепичная представлена месторождением Травники Б-1582. Глины легкоплавкие, полукислые, с высоким содержанием красящих окислов пригодны для керамической промышленности, балансовые запасы по катенории А+В+С1 составляют 4 318,3 тыс. м³. Глина аллювиальная, слабо песчаная, пригодная для черепичного производств представлена на проявлении Олесовское. Запасы по категории С2 составляют 38 тыс. м³, но могут быть увеличены за счет доразведки прилегающих площадей.

Попутные полезные ископаемые.

Габбро-долериты Ропручейского силла и, в частности, Щелейкинского месторождения характеризуется повышенными содержаниями TiO2 (2–2,55%) и FeO (10,55–12,20%). Это обусловлено присутствием в субвулканитах ильменита и магнетита, содержание которых достигает 10 объёмных процентов. Соотношение этих рудных минералов составляет приблизительно 1:1.

Ильменит образует как самостоятельные выделения размером от 0,2 до 2 мм, так и вростки в магнетите до 0,02 мм. В пляжевых песках западного побережья Онежского озера отмечаются повышенные содержания ильменита до 250 кг/м3 и титаномагнетита до 70 кг/м3.

Промышленный интерес в качестве сырья на титан представляют коренные породы, в которых содержание TiO2 составляет 10% и более или россыпи с содержанием ильменита или рутила 10% и более.

На Щелейкинском месторождении разрабатывается участок строительного камня для производства щебня. В процессе данного производства образуется большое количество отходов — песков из отсевов дробления, объем которых достигает 20–30% от объема исходной горной массы. Использование этих песков в строительстве ограничено транспортными издержками, что вызывает необходимость бессрочного их складирования.

Вместе с тем пески из отсевов дробления могут быть рассмотрены в качестве потенциального сырья для извлечения ильменита и магнетита, для этого необходимо провести исследования по обогатимости указанных песков и изучить их вещественный состав. В случае получения положительных показателей, вовлечение этих отходов в хозяйственную деятельность улучшит экономические показатели щебеночного производства и уменьшит отрицательное влияние отвалов на окружающую среду.

Торф.

В распределенном фонде 1 месторождения торфа — Коровье. Месторождение эксплуатируется с 1979 года. Подпорожской ПМК-24 (передвижная механизированная колонна). При КИЗ (коэффициент извлечения запасов) равному 0,7 обеспеченность запасами торфа для сельскохозяйственного производства составляет 25 лет.

В 1997 году Всероссийский научно-исследовательский институт торфяной промышленности (АООТ «Научно-исследовательский институт торфяной промышленности») разработал концепцию использования торфяных ресурсов Ленинградской области.

В Подпорожском муниципальном районе расположено 76 месторождений общей площадью 18 153 га и запасами 51,142 млн. т. Из 76 месторождений 38 имеют площадь залежи менее 100 га и, в основном, нерентабельны.

В целом первоочередные к разработке торфяные месторождения перекрыты слоем слаборазложившегося торфа со средней толщиной слоя 0,82 м.

Извлекаемые запасы торфа на разрабатываемом месторождении обеспечивают потребность муниципального района для повышения плодородия почв более чем на
30 лет.

На первоочередных к отработке месторождениях извлекаемые запасы торфа на топливо и для компостирования составляют 2,86 млн. т, а извлекаемые запасы слаборазложившегося торфа — 0,7 млн. т.

Важным направлением является добыча и использование кускового торфа взамен привозного каменного угля.

Расчеты Научно-исследовательского института торфяной промышленности показывают, что затраты на оборудование 10 котлов для сжигания торфа взамен угля окупятся за 1 год.

8 Лесные ресурсы

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» расположено Подпорожское лесничество - филиал ЛОГКУ «Ленобллес» комитета по природным ресурсам Ленинградской области. Перечень участковых лесничеств, расположенных в границах муниципального образования «Винницкое сельское поселение» представлен в таблице 5.

Таблица 5. Перечень участковых лесничеств, расположенных в границах муниципального образования «Винницкое сельское поселение»

№

п/п

Наименование участкового лесничества

Площадь, га

1	2	3
1	Винницкое	27844
2	Винницкое сельское	63763
3	Гонгинское	29532
4	Курбинское	45003
5	Лукинское	41536
6	Немжинского	36657
7	Тукшинское	24249
9	Итого:	268584

Распределение лесов по категории защитности представлено в таблице 6.

Таблица 6. Распределение лесов по категории защитности

№

п/п

Категория защитности

Площадь, га*

1	2	3
1	Леса расположенные в водоохранных зонах	11804
2	Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных д путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	4052
3	Зеленые зоны, лесопарковые зоны	-
4	Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	17519
5	Нерестоохранные полосы лесов	50306
6	Эксплуатационные леса	184903
7	Итого:	268584

*В данные площади могут попадать территории не покрытые лесом

Защитные леса в соответствии с частью 4 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Защитные полосы лесов защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра.

Зелёные зоны выполняют санитарно-гигиенические функции и создают оптимальные условия для отдыха населения.

Леса, имеющие научное или историческоезначение обеспечивают сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов.

Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов и нерестоохранные полосы лесов, выделяемые в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 143-ФЗ, выполняют функции сохранения и сбережения биологических ресурсов территорий, непосредственно примыкающих к водным объектам.

Лесохозяйственным регламентом Подпорожского лесничества разрешаются следующие виды использования лесов:

заготовка древесины;
заготовка живицы;
заготовка и сбор не древесных лесных ресурсов;
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
ведение сельского хозяйства;
осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности;
осуществление рекреационной деятельности;
создание лесных, лесосеменных плантаций и их эксплуатации;
выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений;
выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;
строительство и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
строительство, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;
переработка древесины и иных лесных ресурсов;
для религиозной деятельности;

Основным видом использования лесов муниципального образования «Винницкое сельское поселение» является заготовка древесины. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников) являются процессы их спиливания, срубания и срезания (статья 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:

спелых и перестойных лесных насаждений;
средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;
лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В эксплуатационных лесах с целью заготовки древесины осуществляются сплошные и выборочные рубки.

Заготовка древесины производится в соответствии с приказом Рослесхоза от
1 августа 2011 г. № 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины». Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества по видам целевого назначения лесов, формам рубок, указанным в пункте 33 Правил заготовки древесины, хозяйствам и преобладающим породам.

Заготовкой древесины на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» занимается 7 организаций.

Ведение охотничьего хозяйства, также является одним из основных видов использования лесов муниципального образования «Винницкое сельское поселение». На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» ведением охотничьего хозяйства занимается одна организация.

Также на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» одна организация использует леса в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Информация по арендаторам лесных участков представлена в таблице 7.

Лесничество	Участковое лесничество	Местонахождение	Арендатор	№ договора аренды
1	2	3	4	5
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Подпорожское	Тукшинское	Кв. № 92-112	ООО "Конди”	2-2008-12-160-0 от 16.12.2008
	Немжинское	Кв. № 25-34, 45-56, 61-71, 77-90, 101-122, 125-160, 163- 170
	Курбинское	Кв. № 13-21,48-54,72-78, 107-113, 133-137, 162-166, 188-190, 207
Заготовка древесины
Подпорожское	Курбинское	Кв. №: 13-21; 48-54; 72-78;	ООО "Петровлес Подпорожье”	2-2008-11-27-3 от 28.11.2008
Подпорожское	Немжинское	Кв. №: 1-90; 94-160; 163-170;	ООО "Петровлес Подпорожье"	2-2008-11-28-3 от 28.11.2008
Подпорожское	Гонгинское	Кв. №: 14-21; 25-34; 41-52; 58- 65,71-89; 98-101 ;106-108, 113 118;	ООО "Северо-Западный лесокомбинат"	2-2008-12-247-3 от 16.12.2008
Подпорожское	Винницкое сельское	Кв. № 34-36, 38-41, 134-141, 143, 144, 148-153, 155-162, 164,165	ООО "Нила"	2-2008-12-57-3 от 08.12.2008
Подпорожское	Винницкое	Кв. №: 1-100; 102-116,	ООО "Софид лес"	2-2008-12-77-3 от 10.12.2008
Подпорожское	Винницкое сельское	Кв. № 14-33	ООО "Марлен"	53/3-2010-02 от 18.02.2010
Подпорожское	Тукшинское	Кв. №: 1-112,	ООО "Регион"	65/3-2010-05 от 14.05.2010
Подпорожское	Винницкое сельское	Кв. № 37,42,43,47,50,57-64,71 - 73,85-89,102-105	ООО "Регион"	65/3-2010-05 от 14.05.2010
Подпорожское	Винницкое	Кв. № 117-126.131-147	ООО "Винлес"	66/3-2010-05 от 14.05.2010
Подпорожское	Немжинское	Кв. №: 91-93; 161; 162;
Подпорожское	Курбинское	Кв. №: 1-12; 22-47; 55-71; 79- 286;
Подпорожское	Винницкое сельское	Кв. № 124-131,145- 147,252,260,271,272,279- 283,290-294
Подпорожское	Лукинское	Кв. № 29-182
Подпорожское	Лукинское	Кв. № 1-28	ООО "Петровлес Подпорожье"	67/3-2010-05 от 14.05.2010
Подпорожское	Гонгинское	Кв. №: 1-13,22-24; 35-40,53- 57,66-69, 70, 90,91-95,96, 97,102-105,109-112,119-124,	ООО "Северо-Западный лесокомбинат"	68/3-2010-05 от 14.05.2010
Подпорожское	Винницкое	Кв. №: 101; 127-130,148;
Подпорожское	Винницкое сельское	Кв. № 1-13, 44-46,48,49,51 - 56,65-70,74-84,90-101,106- 123,132,133, 142, 154, 163, 166-251,253-259,261-270,273- 278,284-289,295-297
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
Подпорожское	Винницкое сельское	в Кв. 13 (выделы 7, 11, 14)	ООО "Балтик Грейд"	173/ДС-2010-04 от 19.04.2010

Таблица 7. Перечень арендаторов лесных участков

9 Особо охраняемые территории и объекты

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» частично расположен природный парк «Вепский лес». Описание границ и зонирования, режим особой охраны, площадь ООПТ представлены в Положении о природном парке «Вепсский лес», утвержденном постановлением Губернатора Ленинградской области от 14.09.1999 № 302-пг (ред. от 26.01.2005).

На природный парк возлагаются следующие основные задачи:

1. Природоохранные задачи:

а) сохранение особо ценных природных комплексов и объектов, не затронутых хозяйственной деятельностью:

типичных для средней тайги северо-запада России ландшафтных урочищ;

чрезвычайно редких на северо-западе России высоковозрастных коренных ельников, практически не затронутых хозяйственной деятельностью, высоковозрастных лесов других пород;

массивов верховых сфагновых болот западнорусского типа;

олиготрофных и дистрофных озер;

редких видов флоры;

редких видов фауны;

уникальных ландшафтов;

б) восстановление нарушенных экосистем (лесовосстановление, подъем затонувшей древесины, восстановление нерестилищ ценных пород рыб и т. п.).

2. Экологические задачи:

а) сохранение на водоразделе рек Балтийского и Каспийского водосборных бассейнов лесных экосистем, имеющих важное водорегулирующее значение;

б) сохранение больших массивов леса для оздоровления приземных слоев атмосферы всего региона;

в) включение территории природного парка в структуру "экологического каркаса" Ленинградской области наряду с прочими природоохранными территориями и рекреационными зонами.

3. Рекреационные задачи:

а) удовлетворение рекреационных потребностей жителей Ленинградской области и других регионов страны:

организация длительного стационарного отдыха на живописной, экологически чистой территории с богатым растительным и животным миром, большим количеством рек и озер, историко-культурными памятниками и традициями;

создание сети обустроенных туристических маршрутов (пеших, водных, конных).

4. Историко-этнографические задачи:

а) сохранение, изучение и использование в научных, образовательных, туристских и рекреационных целях высокого природного и культурно-исторического потенциала территории;

б) стимулирование возрождения вепсского языка и культуры;

в) создание регионального этнографического центра для изучения культуры вепсов и русских;

г) организация архитектурно-этнографических экспозиций на основе исторических групп населенных мест, сохранившихся на их территориях памятников архитектуры и быта, фольклора, обрядовых традиций.

5. Научно-исследовательские задачи:

а) создание условий для проведения экологического мониторинга и его осуществление;

б) изучение свойств и естественной динамики экосистем, определение влияния хозяйственной деятельности на изменение этих свойств;

в) экологическое воспитание посетителей парка через экскурсионную работу.

6. Создание природного парка "Вепсский лес", наряду с решением основных задач, будет стимулировать социально-хозяйственное развитие территории.

Режимы природного парка

1. На территории природного парка "Вепсский лес" устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков, историко-культурных и социальных особенностей. В соответствии с этим на территории парка выделяются следующие функциональные зоны:

1.1. Природоохранные территории в количестве 7 резерватов, предназначенных для сохранения уникальных и типичных природных комплексов. Они используются для научно-исследовательской работы. В них запрещается всякая хозяйственная деятельность, в том числе и рекреационная. Допускается посещение территории резерватов местным населением для непромышленного сбора грибов и ягод, любительской ловли рыбы.

1.2. Зона экстенсивного природопользования отделяет природоохранные территории от хозяйственно-рекреационной зоны. Посещаемость зоны регламентируется. В этой зоне проходят трассы туристских маршрутов, организованный отдых туристов, а также минимальные транспортные пути между различными зонами парка, подъезды и подходы к резерватам. Проезд транспорта допускается исключительно по автодорогам.

1.3. Хозяйственно-рекреационная зона характеризуется интенсивным природопользованием и включает в себя:

а) рекреационную подзону;

б) агрохозяйственную подзону.

Рекреационная подзона предназначена для отдыха, туризма и ведения хозяйственной деятельности, направленной преимущественно на обслуживание отдыхающих. Здесь сосредоточены объекты стационарного отдыха, основная сеть дорог и троп, хозяйственные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность и функционирование парка. В качестве центральной усадьбы природного парка выбран куст деревень Озера.

Агрохозяйственная подзона предназначена для ведения сельскохозяйственной деятельности экологически безвредными методам - для обеспечения местного населения и рекреантов сельхозпродукцией.

2. Режимы, устанавливаемые на природоохранных территориях (резерватах), представлены в Положении о резерватах.

3. На территории зоны экстенсивного природопользования устанавливаются следующие режимы:

3.1. Запрещаются:

а) всякая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, памятникам истории, культуры и археологии;

б) предоставление на территории садоводческих и дачных участков и участков под индивидуальное жилищное строительство;

в) строительство магистральных коммуникаций, а также хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием парка;

г) движение и стоянка механических транспортных средств вне специально предусмотренных для этого мест;

д) организация туристских стоянок и разведение костров за пределами предусмотренных для этого мест;

е) вывоз предметов, имеющих культурно-историческую ценность;

ж) деятельность промышленных предприятий и любых иных объектов, представляющих особую экологическую опасность;

з) рубки главного пользования;

и) строительство рекреационных объектов.

3.2. Разрешаются:

а) рубки промежуточного пользования (осветления, прочистки, прореживания, проходные, переформирования, обновления, ландшафтные, санитарные, реконструкции) и прочие рубки;

б) выпасы скота и покосы;

в) геологоразведочные работы и разработка общераспространенных полезных ископаемых без применения взрывных работ - в ограниченных объемах, необходимых для удовлетворения потребностей парка и расположенных на его территории сельхозпредприятий;

г) строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования и ведомственных;

д) мелиоративные работы в ограниченном объеме, необходимом для обеспечения функционирования парка;

е) рекреационные маршруты и стоянки в отведенных для этого местах;

ж) движение транспортных средств исключительно по дорогам;

з) сбор грибов, ягод, заготовка дикорастущих растений, плодов без использования совков;

и) охота по разрешениям, выдаваемым дирекцией природного парка при контроле со стороны управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ленинградской области;

к) любительская ловля рыб (для отдыхающих - по лицензиям);

л) проведение научно-исследовательских работ.

4. На территории хозяйственно-рекреационной зоны устанавливаются следующие режимы (общие для агрохозяйственной и рекреационной подзон):

4.1. Запрещаются:

а) рубки главного пользования;

б) всякая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и культурно-историческим объектам;

в) строительство хозяйственных и жилых объектов за пределами волостных земель, кроме объектов, связанных с функционированием парка;

г) предоставление на территории зоны садоводческих и дачных участков;

д) строительство магистральных коммуникаций;

е) движение и стоянка механических транспортных средств вне специально предусмотренных для этого мест;

ж) вывоз предметов, имеющих культурно-историческую ценность;

з) промысловая охота.

4.2. Разрешаются:

а) геологоразведочные работы и разработка полезных ископаемых в ограниченных объемах, необходимых для удовлетворения потребностей парка и расположенных на его территории сельхозпредприятий;

б) мелиоративные работы в объеме, необходимом для обустройства территории парка или сельскохозяйственных нужд;

в) рубки: ухода, санитарные, ландшафтные и реконструкции, расчистка квартальных просек;

г) строительство хозяйственных и жилых объектов, связанных с развитием населенных пунктов, в границах волостных земель, а также строительство и реконструкция дорог общего пользования и ведомственных;

д) сбор грибов, ягод, заготовка дикорастущих растений, плодов и т. д.;

е) охота по разрешениям, выдаваемым дирекцией природного парка при контроле со стороны управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ленинградской области;

ж) любительская ловля рыбы и охота (для отдыхающих - по лицензиям);

з) научно-исследовательская работа;

и) движение транспорта исключительно по автодорогам.

4.3. Кроме общих режимов для агрохозяйственной и рекреационной подзон - для каждой из них устанавливаются дополнительные режимы:

Агрохозяйственная подзона

Рекомендуется:

а) развитие экологически чистого сельского хозяйства в пределах существующих сельхозугодий;

б) развитие предприятия по переработке древесины и побочных продуктов леса.

Разрешается:

а) строительство мелких предприятий по переработке сельхозпродуктов;

б) организованная рекреация в ограниченном объеме.

Рекреационная подзона

Запрещается развитие промышленности.

Разрешается развитие организованной рекреации в объемах, не превышающих рекреационную емкость подзоны.

5. Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территории природного парка осуществляется в соответствии с утвержденными проектами на основании лицензий. Лицензии на организацию регулируемого туризма и отдыха выдаются уполномоченным государственным органом в порядке, установленном действующим законодательством.

6. При наличии лицензий их владельцам могут быть предоставлены в аренду земельные участки, природные объекты на условиях, определяемых соответствующими договорами, которые заключаются с Правительством Ленинградской области.

7. Ведение лесного хозяйства на территории природного парка осуществляется лесохозяйственным предприятием - лесхозом согласно разработанному лесоустройством проекту ведения лесного хозяйства.

Лесопользование, а также разрешенные виды лесохозяйственных работ (рубки промежуточного пользования, прочие рубки и другие работы) оформляются лесорубочными и лесными билетами в установленном порядке.

8. Охота на территории природного парка регламентируется его дирекцией. Добыча диких зверей и птиц может производиться в порядке любительской и спортивной охоты по разрешениям в соответствии с действующими Правилами охоты в Ленинградской области.

9. Ловля рыбы производится в соответствии с действующими Правилами любительского рыболовства в Ленинградской области.

10. Соблюдение режима природного парка "Вепсский лес" обеспечивается администрацией парка в составе дирекции и ее служб.

11. В вопросах обеспечения охраны дирекция парка и ее службы взаимодействуют с государственными органами охраны окружающей природной среды, водных ресурсов, рыбоохраны, охотничьего надзора, охраны и использования памятников истории культуры и органами внутренних дел.

12. Государственные инспекторы по охране парка (начальник отдела охраны природы, лесничие и помощники лесничих) пользуются всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в сфере охраны окружающей природной среды.

13. Государственные инспекторы по охране парка (сотрудники отдела охраны природы) в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории парка и его охранной зоны, для проверки исполнения требований законодательства об особо охраняемых природных территориях и объектах;

б) проводить на территории парка досмотр транспортных средств и личных вещей лиц, допустивших нарушение природоохранительного законодательства;

в) изымать у нарушителей продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы;

г) задерживать на территории парка и его охранной зоны лиц, нарушающих режим парка, и в необходимых случаях (для установления личности нарушителя, при невозможности составления протокола о нарушении на месте и т. п.) доставлять этих нарушителей в органы внутренних дел;

д) направлять материалы на нарушителей режима парка для привлечения их к административной ответственности;

е) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму охраны парка, а в необходимых случаях и прекращать ее;

ж) предъявлять иски о взыскании в пользу парка ущерба, нанесенного нарушителями установленного в парке режима охраны;

з) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях в следственные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

14. За нарушение установленного режима и иных правил охраны на территории природного парка "Вепсский лес" граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6. Научно-исследовательская и просветительская деятельность природного парка

1. В природном парке "Вепсский лес" вопросы научной, природоохранной, просветительской и культурной деятельности рассматриваются научно-техническим советом, состав которого утверждается Губернатором Ленинградской области.

Научно-техническим советом в обязательном порядке рассматриваются планы лесохозяйственных, биотехнических, рекультивационных и реставрационных работ на территории парка, а также мероприятий по регулированию численности диких животных (если в этом возникнет необходимость).

2. Научно-исследовательская деятельность парка направлена на изучение свойств и естественной динамики экосистем, определение влияния хозяйственной деятельности на изменение этих свойств, проведение экологического мониторинга.

3. Научно-исследовательская деятельность в парке проводится:

а) штатными сотрудниками научно-исследовательского отдела парка;

б) научно-исследовательскими и высшими учебными заведениями соответствующего профиля на договорных началах по программам, согласованным с администрацией парка и научными кураторами резерватов (Санкт-Петербургского научно-исследовательского института лесного хозяйства и Всероссийского научно-исследовательского института космоаэрогеологических методов).

4. Просветительская деятельность парка осуществляется путем выпуска буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организации музеев и экспозиций под открытым небом, создания и обустройства экскурсионных троп и маршрутов, школьных лесничеств, прохождения учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещения деятельности парка в средствах массовой информации, ведения пропаганды экологических знаний и экологического воспитания, иными формами и методами.

5. Историко-этнографическая деятельность парка осуществляется путем:

а) изучения и использования в рекреационных целях высокого культурно-исторического потенциала территории;

б) стимулирования возрождения вепсского языка и культуры;

в) создания регионального этнографического центра для изучения культуры Межозерья - вепсов и русских;

г) организации архитектурно-этнографических экспозиций на основе исторических групп населенных мест, сохранившихся на их территориях памятников архитектуры, истории, культуры, археологии, быта, фольклора, обрядовых традиций.

7. Хозяйственная деятельность на территории природного парка

1. Хозяйственная деятельность на территории природного парка "Вепсский лес" направлена на обеспечение охраны природных и историко-культурных объектов, организацию регулируемого туризма и отдыха, переориентацию и развитие традиционных отраслей хозяйствования (сельское хозяйство, лесное хозяйство, побочные промыслы).

2. Хозяйственная деятельность на территории парка осуществляется по следующим направлениям:

а) лесное хозяйство;

б) сельское хозяйство;

в) рекреация;

г) транспорт;

д) побочные промыслы;

е) природный парк как природоохранно-рекреационное учреждение.

3. Лесохозяйственная деятельность на территории парка осуществляется в целях:

а) охраны и восстановления ценных лесов, повышения эстетических и санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений в пределах рекреационных зон;

б) обеспечения занятости местного населения.

4. Сельскохозяйственная деятельность на территории парка направлена на:

а) возрождение и развитие животноводства (в частности коневодства), растениеводства, пчеловодства экологически безвредными методами;

б) обеспечение продуктами питания местного населения и рекреантов;

в) создание на местах собственной базы переработки сельхозпродукции, способствуя тем самым решению проблемы трудоустройства местного населения.

5. Рекреационная деятельность направлена на удовлетворение рекреационных потребностей жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также прочих регионов страны и осуществляется в соответствии с технико-экономическим обоснованием проекта природного парка путем предоставления землепользователями в аренду заинтересованным юридическим лицам земельных участков, природных объектов, зданий и сооружений.

6. Строительство и эксплуатация рекреационных деревень[1], кемпингов, мотелей, предприятий общественного питания и других объектов туристского сервиса, создание условий для отдыха граждан, их культурного и бытового обслуживания осуществляются заинтересованными государственными, кооперативными, общественными и частными предприятиями и организациями в порядке, установленном действующим законодательством.

7. В случае отсутствия юридических лиц, заинтересованных в строительстве и эксплуатации объектов туризма и отдыха, природные парки могут самостоятельно осуществлять эти работы за счет средств, выделяемых из бюджета, с обеспечением самоокупаемости парка.

8. Развитие транспортной инфраструктуры в природном парке "Вепсский лес" нацелено на обслуживание отдыхающих и туристов, обеспечение функционирования учреждения "природный парк", одновременно стимулируя дальнейшее хозяйственно-социальное развитие территории.

9. Организация побочных промыслов на территории парка осуществляется путем:

а) развития существующих побочных промыслов - сбора ягод и грибов, лекарственного и технического сырья; организации приема сырья и его технологической переработки;

б) возрождения старых и забытых местных ремесел - мелких поделок из дерева, плетения, изготовления лодок, санок, деревянных грабель, резьбы, ткачества и т. п.;

в) организации сбыта предметов' местных ремесел, сувениров и предметов домашнего обихода путем их продажи туристам, проведения выставок, ярмарок и т. п.;

г) развития любительской охоты и рыболовства.

10. Хозяйственная деятельность парка как природоохранно-рекреационного учреждения направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко-культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению, обеспечение сохранности животного и растительного мира, природных ландшафтов, осуществление научно-исследовательской деятельности, регулирование рекреационной деятельности.

Правовой статус природного парка

1. Парк относится к категории особо охраняемых природных территорий регионального значения, является собственностью субъекта Российской Федерации Ленинградской области.

2. Территория природного парка располагается на землях различных землепользователей (Винницкого, Оятского, Шугозерского и Подборовского лесхозов; акционерных обществ "Озерское", "Винницкое", "Пашозерское", "Радогощенское", "Оятское"). Из хозяйственного использования земли не изымаются.

3. Земельные участки в границах парка, а также находящиеся на них здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат.

Для местного населения, проживающего на этой территории, приватизация допускается при условии, что она не противоречит основным задачам природного парка. Вопросы приватизации решаются в установленном порядке при участии дирекции природного парка в соответствии с законодательными актами, действующими на момент приватизации.

4. Вопросы деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории парка, согласовываются с администрацией парка.

5. Территория природного парка учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. Эти проектные документы подлежат обязательному согласованию со специально уполномоченным органом Правительства Ленинградской области.

6. Природный парк "Вепсский лес" является юридическим лицом, финансируемым за счет средств бюджета Ленинградской области, внебюджетных источников и частных инвестиций, имеет счет, в том числе валютный, в учреждениях банков Российской Федерации и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

7. Средствами парка, которыми он распоряжается в установленном порядке, являются получаемые дирекцией парка средства:

а) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;

б) от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам и целям парка;

в) в порядке безвозмездной помощи физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.

8. Парк может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и других организаций, способствующих развитию парка.

9. Парк, а также собственники, владельцы и пользователи земельных участков в границах территории парка, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдением режима охраны, имеют право пользоваться налоговыми льготами, устанавливаемыми для них законодательством Российской Федерации или Правительством Ленинградской области специально для природного парка "Вепсский лес".

9. Контроль за деятельностью природного парка

Контроль за деятельностью природного парка "Вепсский лес" осуществляется уполномоченным структурным подразделением Правительства Ленинградской области, а также специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации в сфере охраны окружающей природной среды - в пределах их компетенции.

Планировочная структура территории
1Планировочная структура муниципального образования «Винницкое сельское поселение»

Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» расположено на юге Подпорожского района Ленинградской области. Территория муниципального образования граничит на севере с муниципальным образованием «Подпорожское сельское поселение» и муниципальным образованием «Вознесенское городское поселение», на юге, юго-западе с Тихвинским муниципальным районом, на западе с Лодейнопольским муниципальным районом. На востоке муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» граничит с Вологодской областью.

Муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» в границах составляет площадь 292755 га. Административный центр сельского поселения (с. Винницы) расположен в 359 км к северо-востоку от Санкт-Петербурга и в 74 км к юго-востоку от административного центра муниципального района (г. Подпорожье). Территория поселения на 1/3 занята ООПТ регионального значения природным парком «Вепсский лес». Территория Винницкого сельского поселения малонаселенная, и имеет самую низкую плотность населения по Ленинградской области. Населенные пункты с наибольшей численностью населения сконцентрированы в южной части сельского поселения, они связаны дорогами: дорога ст. Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотично, дорога Винницы – Лукинская – Миницкая и дорога Курба – Миницкая.

Исторически сложившейся главной планировочной осью территории является акватория реки Оять. В пределах зоны ее влияния и южнее реки Оять сконцентрированы наиболее крупные населенные пункты (с. Винницы, п. Кузра, п. Курба, д. Ярославичи). Здесь размещается большая часть населения муниципального образования. Основной планировочной осью является автомобильная дорога регионального значения ст. Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотично. Второстепенные планировочные оси сформированы дорогами местного значения (Винницы – Лукинская – Миницкая и дорога Курба – Миницкая), обеспечивающими подъезды к населенным пунктам, к природным и рекреационным объектам, производственным площадкам.

Главный планировочный центр муниципального образования «Винницкое сельское поселение» – административный центр – с. Винницы, сформировался в близи акватории р. Оять и расположен по обе стороны, разделен дорогой регионального значения ст. Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотично.

Всего, на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» расположено 38 населенных пунктов (д. Аверкиевская, д. Алексеевская, д. Бахарево, д. Васильевская, д. Великий Двор, с. Винницы, д. Грибановская, д. Еремеевская, д. Заяцкая, д. Зиновий Наволок, п. Игнатовское, д. Ильинская, д. Казыченская, д. Кармановская, п. Кузра, д. Кузьминская, п. Курба, д. Лаврово, д. Лашково, д. Лукинская, д. Макарьевская, д. Мартемьяновская, д. Матрёновщина, д. Миницкая, д. Некрасово, д. Никулинская, д. Норгино, д. Ожеговская, д. Пёлдуши, д. Савинская, д. Средняя, д. Тумазы, д. Фёдоровская, д. Феньково, д. Холодный Ручей, д. Чурручей, д. Шондовичи, д. Ярославичи). Многие населенные пункты расположены на берегах озер и планировочно привязаны к ним. Планировочная структура населённых пунктов развита слабо, застройка, как правило, вытянута вдоль главной улицы, которая совпадает или расположена параллельно второстепенным планировочным осям поселения – автомобильным дорогам значения, берегам озер или рек.

Выводы:

Главной исторически сложившейся планировочной осью поселения является акватория реки Оять.
Основной планировочной осью поселения является автомобильная дорога регионального значения «ст. Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотично»
Планировочная структура поселения – моноцентрическая.
Планировочная структура населенных пунктов развита слабо.
2Функциональное использование муниципального образования «Винницкое сельское поселение»

Функциональное использование территории – это фактическое осуществление на ней тех или иных видов деятельности, выраженное в терминах функционального назначения территории. Для рассматриваемой территории проектирования можно определить несколько основных функций:

Расселенческая функция. Рассматриваемая территория - место расселения этнического вепсского населения. На территории Винницкого сельского поселения проживает большинство (60,7%) вепсского населения Ленинградской области- 1226 человек.
Аграрная функция. Территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» на 40% занята землями сельскохозяйственного назначения.
Историко-культурная функция. На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» размещаются объекты культурного наследия федерального, регионального и местного значения, а так же ООПТ регионального значения природный парк «Вепсский лес».
Туристско-рекреационная функция. Географическое положение муниципального образования «Винницкое сельское поселение», наличие развитой сети рек и озер, наличие особо охраняемой природной территорий могут способствовать развитию туризма и рекреации, и являться причиной размещения рыболовных и охотничьих баз.
Природоохранная функция. На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» расположена особо охраняемая природная территория (ООПТ) «Вепсский лес», в связи с чем вводится режим ограниченного хозяйственного пользования.
3Планировочная структура и функциональное использование населенных пунктов муниципального образования «Винницкое сельское поселение»

В муниципальное образование «Винницкое сельское поселение» входит 38 населенных пунктов: с. Винницы (административный центр сельского поселения), д. Аверкиевская, д. Алексеевская, д. Бахарево, д. Васильевская, д. Великий Двор, д. Грибановская, д. Еремеевская, д. Заяцкая, д. Зиновий Наволок, п. Игнатовское, д. Ильинская, д. Казыченская, д. Кармановская, п. Кузра, д. Кузьминская, п. Курба, д. Лаврово, д. Лашково, д. Лукинская, д. Макарьевская, д. Мартемьяновская, д. Матрёновщина, д. Миницкая, д. Некрасово, д. Никулинская, д. Норгино, д. Ожеговская, д. Пёлдуши, д. Савинская, д. Средняя, д. Тумазы, д. Фёдоровская, д. Феньково, д. Холодный Ручей, д. Чурручей, д. Шондовичи, д. Ярославичи. В целом все они имеют сходную сложившуюся планировочную структуру и функциональное использование, отражающее экономико-географическое положение муниципального образования, но некоторые имеют особенности пространственного развития.

Село Винницы - административный центр Винницкого сельского поселения. Винницы, село, центр одноименной волости Подпорожского района. Расположено в верхнем течении реки Оять, при ее повороте на юго-запад. Современная территория села сформировалась в ХХ в. в результате фактического слияния нескольких деревень, протянувшихся на 5 км вдоль долины р. Оять. Из-за сильно пересеченной местности с высокими речными берегами строения поставлены с учетом ландшафта: в основном это одно- и двухэтажные деревянные здания. Село Винницы располагается по обе стороны р. Оять и пересекается дорогой «ст. Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотично».

На территории с. Винницы расположены административные объекты: здание администрации муниципального образования «Винницкое сельское поселение», Винницкая амбулатория, МБОШИ «Винницкая школа-интернат», ЛОГКУ «Музейное агентство» сектор «Вепсский центр фольклора», 119 пункт полиции ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, Филиал государственного унитарного предприятия «Почта России», ОАО «Ростелеком», Муниципальное казенное учреждение (МКУ) «Винницкое библиотечно-культурное объединение». На базе Вепсского центра фольклора Представлена этнографическая экспозиция «Мы вепсы», здесь же работают несколько кружков, студий и художественных коллективов, в том числе Вепсский театр кукол, народный ансамбль «Армас», детский фольклорный коллектив «Веселый ручеек» и др.

Положительной стороной существующей пространственной организации является сложившиеся четкое функциональное разграничение территории на жилую зону и производственную зону. Производственные предприятия вынесены за приделы границ села. Административная зона располагается в средней части села Винницы и не имеет четкого разграничения с зоной жилой застройки.

Продолжением планировочной структуры с. Винницы являются д. Некрасово и д. Грибановская, которые расположены ниже по течению р. Оять.

Вниз по течению р. Оять от административного центра (с. Винницы), расположен поселок Кузра. Планировочно, поселок вытянут вдоль реки и главной магистрали - дороги «ст. Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотично». Жилая застройка представлена деревянными одноэтажными домами. Дома в основном располагаются вдоль главной магистрали и берега р. Оять. Все дома имеют приусадебные участки для огородничества и размещения подсобных построек.

Группа деревень Норгино, Зиновий Наволок, Матрёновщина, Ярославичи, Чурручей, Холодный Ручей, Лашково, Лаврово, Средняя, Феньково расположены в 22 км. ниже по течению от с. Винницы. Деревни расположены вдоль р. Оять и региональной дороги «ст. Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотично». Самая большая по территории и численности населения - д. Ярославичи. Деревня расположена между региональной дорогой и руслом р. Оять. Застройка представлена деревянными одноэтажными домами с приусадебными участками. Деревня не имеет четкой планировочной структуры. Часть жилой застройки расположена вдоль реки. Центр деревни формируется учреждениями социального обслуживания и жилой застройкой, т.о. не наблюдается разделения территории на зону жилой застройки и общественную зону.

Населенные пункты д. Минницкая, п. Курба, д. Макарьевская, д. Казыченская, д. Фёдоровская, д. Васильевская, д. Шондовичи, д. Ильинская, д. Никулинская, д. Кузьминская, д. Мартемьяновская, д. Лукинская, д. Ожеговская, д. Пёлдуши, д. Бахарево, д. Лаврово, д. Феньково, д. Средняя, д. Лашково, д. Холодный Ручей расположены в природном парке «Вепсский лес». Группа деревень д. Никулинская, д. Кузьминская, д. Мартемьяновская, д. Лукинская, д. Ожеговская расположены вокруг озера Озерское и планировочно вытянуты вдоль берега. Самая большая по территории и численности населения – д. Лукинская. Главными планировочными осями деревни являются две пересекающиеся дороги местного значения (на д. Шондовичи и на п. Курба) и русло р. Оять. Административные здания сосредоточены около главных формирующих осей, но планировочно не выделяются в единый общественный центр. Жилая застройка деревни представлена деревянными одно и двух этажными жилыми домами.

В северной части муниципального образования «Винницкое сельское поселение» располагаются населенные пункты: д. Аверкиевская, п. Игнатовское, д. Тумазы, д. Великий Двор, д. Заяцкая. Все населенные пункты располагаются обособлено друг от друга. Самая большая по территории и численности населения – п. Игнатовское. Планировочной осью деревни является р. Тукша. Жилая застройка представлена одноэтажными жилыми домами, административный центр не имеет определенной структуры и не выделен.

Населенные пункты д. Тумазы, д. Великий Двор, д. Заяцкая располагаются на берегу озер и привязаны к ним планировочно. Основная часть застройки вытянута вдоль берега и представлена одноэтажными деревянными жилыми домами. Центр в этих населенных пунктах четко не выделен и не имеет определенной планировочной структуры.

Выводы

Анализ архитектурно-планировочной организации и функционального использования территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» выявил следующие особенности его территориального развития, оказывающие влияние на дальнейшее пространственное развитие территории и проектные предложения:

- во всех населенных пунктах муниципального образования «Винницкое сельское поселение», отсутствуют планировочные центры, ассоциируемые с социальным и потребительским обслуживанием;

- планировочной осью ряда населенных пунктов являются р. Оять и дорога регионального значения «ст. Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотично».

- слабо развитая транспортная сеть на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение».

- большинство объектов социальной инфраструктуры сконцентрированы в одном населенном пункте – с. Винницы.

Основными планировочными ограничениями для территориального развития муниципального образования «Винницкое сельское поселение» являются:

- земли лесного фонда;

- охранная зона ЛЭП;

- водоохранные зоны р. Оять и озер, расположенных на территории поселения;

- ООПТ (природный парк «Вепсский лес»).

4Структура земельного фонда

Настоящий раздел выполнен в соответствии с Градостроительным, Земельным, Лесным и Водным кодексами Российской Федерации, а также, с учетом федерального, регионального и местного законодательства.

При работе над разделом использовалась следующая информация:

Данные кадастровых планов территорий кадастровых кварталов (выписки из Государственного кадастра недвижимости), расположенных на территории муниципального образования Винницкое сельское поселение». Данные предоставлены филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области.
Данные публичной кадастровой карты Управления Росреестра (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/).
Данные лесохозяйственного регламента Подпорожского лесничества Ленинградской области 2015 года.
Материалы планшетов лесных кварталов (масштаба 1:10 000) Винницкого, Винницкого сельского, Гонгинского, Курбинского, Лукинского, Немжинского и Тукшинского участковых лесничеств. Данные предоставлены Подпорожским лесничеством.
План земель совхоза Винницкий при селении Винницы Винницкого и Ярославского сельсоветов, Подпорожского района, Ленинградской области 1991 года (масштаб 1:10 000).
План земель совхоза Озерской при селении Лукинская Озерского Курбинского сельсоветов, Подпорожского района, Ленинградской области 1991 года (масштаб 1:10 000).

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» земельный фонд представлен 6-ю категориями согласно действующему законодательству:

• земли сельскохозяйственного назначения;

• земли населенных пунктов;

• земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее по тексту земли промышленности, транспорта и иного специального назначения);

• земли лесного фонда;

• земли водного фонда;

• земли запаса.

Структура земельного фонда муниципального образования «Винницкое сельское поселение» представлена в таблице 8.

Таблица 8 Структура земельного фонда муниципального образования «Винницкое сельское поселение» на 2017 год

№

п/п

Категории земель

Общая площадь, га

% от общей площади МО «Винницкое сельское поселение»

1	2	3	4
1	Земли сельскохозяйственного назначения	18080,7	6,2
1.1	садоводства	5
1.2	крестьянско-фермерские хозяйства	12,4
1.3	сельскохозяйственные угодья, включая неразграниченную собственность	18064,3
2	Земли населенных пунктов	1824,8	0,6
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения	293,2	0,1
4	Земли лесного фонда	268584	91,7
5	Земли водного фонда	3474	1,2
6	Земли запаса	498	0,2
7	Итого земель в границах МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Винницкое сельское поселение»:	292755	100,0

Земли сельскохозяйственного назначения

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за границей населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулирует Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 18080,7 га. Данная категория земель представлена землями бывших совхозов Винницкий и Озерской. В основном эти земли используются как сельскохозяйственные угодья. Большинство из них не обрабатываются, находятся в запустении и сильно зарастают кустарником. По данным комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области[2], на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» отсутствуют особо ценные, продуктивные сельскохозяйственные угодья.

По данным постановления правительства Ленинградской Области от 29 декабря 2007 года N 355 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области», среднее значение кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Подпорожскому муниципальному району составляет 2,79 руб/м².

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» зарегистрировано 4 крестьянско-фермерских хозяйства, общей площадью 12,4 га. Также официально зарегистрировано 266 личных подсобных хозяйств общей площадью 40 га.[3]

В границах муниципального образования «Винницкое сельское поселение» зарегистрировано одно садовое товарищество «Крестное», расположенное в северной части озера Крестное.

Земли населенных пунктов

Согласно п. 1 ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации «землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов».

В состав муниципального образования «Винницкое сельское поселение» входит 38 населенных пунктов. Общая площадь категории земель населенных пунктов составляет 1824,8 га. Перечень населенных пунктов (состав земель населенных пунктов), входящих в состав муниципального образования «Винницкое сельское поселение» с указанием их площади представлен в таблице 9.

Таблица 9 Состав земель населенных пунктов

№

п/п

Наименование населенного пункта

Площадь, га

% от общей площади земель населенных пунктов

1	2	3	4
1	д. Аверкиевская	28,9	1,6
2	д. Алексеевская	14,9	0,8
3	д. Бахарево	68,9	3,8
4	д. Васильевская	48,3	2,6
5	д. Великий Двор	36,7	2,0
6	д. Грибановская	68,2	3,7
7	д. Еремеевская	29,2	1,6
8	д. Заяцйкая	20,7	1,1
9	д. Зиновий Наволок	21,3	1,2
10	д. Ильинская	15,2	0,8
11	д. Казыченская	61,8	3,4
12	д. Кармановская	56,8	3,1
13	д. Кузьминская	18,1	1,0
14	д. Лаврово	12,4	0,7
15	д. Лашково	11,0	0,6
16	д. Лукинская	117,5	6,4
17	д. Макарьевская	36,4	2,0
18	д. Матрёновщина	6,2	0,3
19	д. Мартемьяновская	17,1	0,9
20	д. Миницкая	105,3	5,8
21	д. Некрасово	18,5	1,0
22	д. Никулинская	19,4	1,1
23	д. Норгино	21,6	1,2
24	д. Ожеговская	7,8	0,4
25	д. Пёлдуши	43,5	2,4
26	д. Савинская	16,8	0,9
27	д. Средняя	16,2	0,9
28	д. Тумазы	18,8	1,0
29	д. Фёдоровская	29,0	1,6
30	д. Феньково	18,2	1,0
31	д. Холодный Ручей	15,0	0,8
32	д. Чурручей	8,5	0,5
33	д. Шондовичи	89,2	4,9
34	д. Ярославичи	81,3	4,5
35	д. Игнатовское	54,0	3,0
36	п. Кузра	39,1	2,1
37	п. Курба	83,0	4,5
38	с. Винницы	450,0	24,7
39	Итого:	1824,8	100,0

Существующие границы населенных пунктов определены по планам земель совхозов Винницкий и Озерской 1991 года. Границами населенных пунктов считаются земли, переданные в ведение сельского Совета. Существующие границы откорректированы с учетом существующего землепользования (данные кадастровых паспортов и лесных планшетов).

Земли промышленности, транспорта и иного специального назначения

Категория земель промышленности, транспорта и иного специального назначения включает в себя земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям для осуществления возложенных на них специальных задач (в том числе обороны и безопасности). Земли, подлежащие отнесению к данной категории, расположены за границей населенных пунктов. Общая площадь земель данной категории составила 293,2 га.

По данным кадастровых паспортов территории в границах муниципального образования «Винницкое сельское поселение» зарегистрировано 135 земельных участков данной категории. Из них:

• 132 участка под эксплуатацию электро-сетевого хозяйства;

• 1 участок для деревообрабатывающего производства;

• 2 участка для гидрометеорологической деятельности.

Земли лесного фонда

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» расположено Подпорожское лесничество - филиал ЛОГКУ «Ленобллес» комитета по природным ресурсам Ленинградской области. Общая площадь земель лесного фонда в границах МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Винницкое сельское поселение» составляет 265391 га.

Земли водного фонда

К землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. Площадь земель данной категории составляет 3474 га.

В целом, в границах муниципального образования «Винницкое сельское поселение» насчитывается 734 озера и 11 рек. В составе категории земель водного фонда учтены только водные объекты, не относящиеся к землям лесного фонда и землям сельскохозяйственного назначения. Четкие данные по границам земель водного фонда отсутствуют. Состав земель водного фонда представлен следующими объектами:

река Оять
река Тукша
река Шокша
озеро Гонгозеро
озеро Правдиско
озеро Оренженское
озеро Легмозеро
озеро Яндозеро
озеро Растозеро
озеро Чурозеро
озеро Озёрское
озеро Сондалозеро
озеро Сарозеро
озеро Печевское
озеро Сарозеро
озеро Ладвозеро
озеро Малое Капшозеро
озеро Большое Капшозеро
озеро Зартемозеро
озеро Кехноть
озеро Копсозеро
озеро Каргинское
озеро Оёзеро
озеро Гонгинское

Земли запаса

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения.

В эту категорию земель входят земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование, включая аренду, а также земли, выведенные из хозяйственного оборота в результате консервации. Площадь данной категории земель составляет 498 га.

5Зоны с особыми условиями использования территории

На основании требований Градостроительного кодекса Российской Федерации в документе по планированию территории подлежат отображению зоны с особыми условиями использования территории, являющиеся планировочным ограничением.

В границах территории муниципального образования “Винницкое сельское поселение» Подпорожского муниципального района Ленинградской области выявлены следующие зоны с особыми условиями использования территории: охранные зоны объектов электросетевого хозяйства, линий связи, гидрометеорологических станций. Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговые полосы (водных объектов); зона санитарной охраны (источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения). Санитарно-защитные зоны (предприятий, сооружений и иных объектов). Придорожная полоса (автомобильных дорог вне границ населённых пунктов) и др. Данные зоны отображены на «Схеме границ зон с особыми условиями использования (с отображением границ зон негативного воздействия объектов капитального строительства местного значения)»

Охранные зоны

Охранная зона - территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Охранные зоны электросетевого хозяйства

Охранные зоны электросетевого хозяйства устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электосетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Статья 1 п. 2. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий. Статья 1 п. 4 Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

По территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» проходят высоковольтные линии электропередачи (ВЛ) 110 кВ, 35 кВ, 10 кВ.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на следующем расстоянии:

ВЛ 10 кВ – 10 м

ВЛ 35 кВ – 15 м

ВЛ 110 кВ – 20 м

ВЛ 220 кВ – 25 м

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

a) размещать свалки;

б) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;

в) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, за исключением гаражей-стоянок автомобилей, принадлежащих физическим лицам; проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Охранные зоны линий и сооружений связи

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 «Правила охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».

Для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных:

вне населенных пунктов на безлесных участках охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м);
вне населенных пунктов на лесных участках создаются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:

- при высоте насаждений менее 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 метра (по 2 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- при высоте насаждений более 4 метров - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);

- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 метров (по 3 метра с каждой стороны от кабеля связи).

Прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств.

Охранные зоны транспорта

К охранным зонам транспорта относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям.

В охранных зонах транспорта вводятся особые условия землепользования. Порядок установления охранных зон, их размеров и режима определяется для каждого вида транспорта в соответствии с действующим законодательством. К охранным зонам железных дорог относятся полосы естественных лесов, прилегающих к земляному полотну, шириной 25 м в каждую сторону.

Для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

Придорожные полосы автомобильных дорог устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах , о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 3, п.16: «Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги»

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;
пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;
двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории.

Особый режим использования земель в пределах придорожных полос предусматривает ряд ограничений при осуществлении хозяйственной деятельности в пределах этих полос для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах придорожных полос, должны быть уведомлены соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об особом режиме использования этих земель.

Земельные участки в пределах придорожных полос у их собственников, владельцев, пользователей и арендаторов не изымаются.

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» проходят дороги:

четвертой категорий; к IV категории относятся: дорога регионального значения «станция Оять ˗ Алеховщина ˗ Надпорожье ˗ Полотично», часть которой проходит по территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение», дорога «Винницы ˗ Лукинская ˗ Минницкая», дорога «Лукинская ˗ Пёлдуши», дорога «Курба ˗ Миницкая», подъезд к д. Шондовичи, подъезд к д. Зиновий Наволок, подъезд к п. Игнатовское, подъезд к д. Аверкиевская.
пятой категория – к автомобильным дорогам V категории относятся автомобильные дороги местного значения: подъезд к д. Кузьминская, подъезд к д. Матрёновщина, дорога Кармановская ˗ Еремеевская, подъезд к д. Заяцкая, дорога Макарьевская ˗ Васильевская, подъезд к д. Ильинская, подъезд к д. Грибановская.

Охранные зоны гидрометеорологических станций

Устанавливаются вокруг гидрометеорологических станций в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 06.01.1983 № 19 «Об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды».

В настоящее время на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» располагается метеостанция «Винницы».

Охранная зона представляет собой участок земли, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от границ территорий гидрометеорологических станций на 200 метров во все стороны.

Водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, береговая полоса (водных объектов)

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного видов.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной деятельности.

Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти обеспечивают размещение специальных информационных знаков на всем протяжении границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в характерных точках рельефа, а также в местах пересечения водных объектов дорогами, в зонах отдыха и других местах массового пребывания граждан и поддержание этих знаков в надлежащем состоянии.

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации для рек, протекающих в пределах муниципального образования «Винницкое сельское поселение», устанавливаются границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос, сведения о которых представлены в таблице 10.

Таблица 10

Объект

Ширина водоохранных зон, м

1	2
Река Оять	200
Река Тукша	100
Река Сондала	100
Река Шокша	100
Река Кузра	100
Остальные реки	50
Озера	50

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет:

- 30 м для обратного или нулевого уклона;

- 40 м для уклона до трех градусов;

- 50 м для уклона три и более градусов.

На основании ст.6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод.

В границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями в водоохранной зоне запрещается:

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

На территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Размеры зон санитарной охраны и их обустройство определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:

а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м, при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м, при диаметре водоводов более 1000 мм;

б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.

Для существующих водозаборов питьевого водоснабжения проекты зон санитарной охраны не разработаны.

Таким образом, на территории МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Винницкое сельское поселение» действуют зоны санитарной охраны источников водоснабжения в составе трех поясов, утвержденные в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Санитарно-защитные зоны, зоны санитарного разрыва (предприятий, сооружений и иных объектов).

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ), зоны санитарного разрыва устанавливаются в соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция).

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 – 6 к санитарным правилам.

Санитарно-защитные зоны отделяют промышленно-коммунальные и складские территории от жилой застройки и предназначены для обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых санитарно-гигиенических нормативов.

Санитарные разрывы от транспортной инфраструктуры

Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог на расстояние 100 метров, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330.2011 , ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м.

Для защиты застройки от шума и выхлопных газов автомобилей расстояния до нее от бровки земляного полотна автомобильных дорог необходимо принимать:

а) для автомобильных дорог I, II, III категорий – 100 м;

б) для автомобильных дорог IV категории – 50 м (СП 42.13330.2011).

В каждом конкретном случае величина разрыва устанавливается на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Зоны охраны объектов культурного наследия

В границах проектируемой территории имеются памятники истории и культуры, археологии, представленные памятниками федерального, регионального значения, выявленными памятниками.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на каждый объект культурного наследия должны быть разработаны проекты зон охраны и в их составе показаны границы охранных зон.

Определение границ охраняемого объекта (территории) позволит сформировать его как обособленный объект управления соответствующих государственных или муниципальных органов власти и разработать для него градостроительные регламенты с определением разрешенного использования земельных участков, установлением охранных ограничений.

Проекты режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия разрабатываются с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (изм. 10.03.2009 №219).

Зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение», не разрабатывались.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают границы территорий объектов культурного наследия. Под территорией объекта культурного наследия, понимается территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним функционально (ст. 3.1 Федерального закона от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» В соответствии с п. 4 ст. 49 Федерального закона №73-ФЗ в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, или выявленного объекта археологического наследия.

6 Объекты культурного наследия

В настоящее время по данным департамента Государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия комитета по культуре Ленинградской области на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» расположено 39 объектов культурного наследия, из них:

- 1 объект федерального значения (памятники истории и архитектуры);

- 10 объектов регионального значения (памятники истории и архитектуры);

- 28 объектов – выявленные объекты культурного наследия;

- 1 особо охраняемая природная территория.

В муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение» стоит проблема сохранности объектов культурного наследия (ОКН). Инвентаризация объектов культурного наследия не проводилась, и по подавляющему большинству объектов отсутствуют паспорта объектов. По данным комитета по культуре Ленинградской области, зоны охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории поселения, не разрабатывались.

На сегодняшний день, объекты находятся в запущенном состоянии, отсутствуют проекты или хотя бы концепции рационального использования объектов и требуются незамедлительные мероприятия по их сохранению.

Информация по объектам культурного наследия, расположенным в границах муниципального образования «Винницкое сельское поселение» представлена в таблицах 11 – 13.

Таблица 11. Перечень объектов культурного наследия федерального значения на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение»

№

п/п

Наименование объекта культурного наследия регионального значения (в соответствии с нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации о его постановке на государственную охрану, учет)

Наименование и реквизиты нормативно-правового акта органа государственной власти субъекта Российской Федерации о его постановке на государственную охрану (включая наименование нормативного правового акта об уточнении пообъектного состава)

Местонахождение объекта культурного наследия регионального значения (в соответствии с нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации о его постановке на государственную охрану)

Сведения об адресе, предоставленные Администрацией МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Винницкое сельское поселение»

1	2	3	4	5
1	Курганная группа	Решение Леноблисполкома № 271 от 10.07.1978 г.п. 3.1 ст. 64 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002	Винницкий с/с, в с. Винницы	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, с. Винницы, ул. Советская, от д. 50 до д. 90

Таблица 12. Перечень объектов культурного наследия регионального значения расположенных на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение»

№

п/п

1	2	3	4	5
1	Погост с двумя церквями и оградой, XVI-XIX вв:	Решение Леноблисполкома № 325 от 27.07.1987	с. Винницы	-
2	Церковь Рождества Богородицы 1791г.	Решение Леноблисполкома № 325 от 27.07.1987	с. Винницы	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, с. Винницы, ул. Советская, д. 35а
3	Церковь Смоленской Богоматери 1882г.	Решение Леноблисполкома № 325 от 27.07.1987	с. Винницы	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, с. Винницы, ул. Советская, д. 356
4	Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг.	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988	с. Винницы, в 44 км к юго-востоку от г.Подпорожье, на р. Оять, близ Дома культуры	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, с. Винницы, ул. Советская, д. 68б
5	Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг.	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988	Д. Лукинская, в 20 км к югу от с. Винницы, в 2-х км к юго-западу от деревни, на правом берегу р. Оять, на гражданском кладбище	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, в близи д. Лукинская
6	Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг.	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988	д.Миницкая, в 70 км к юго-востоку от г.Подпорожье, в 32 км к югу от с.Винницы , на гражданском кладбище.	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, в близи д. Минницкая
7	Рубеж обороны советских войск в 1941; сохранились противотанковые надолбы.	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988	д.Тумазы, в 42 км к юго-востоку от г.Подпорожье; в окрестностях деревни, в 1.5 к северу от деревни.	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, в близи д. Тумазы
8	Братское захоронение советских воинов на месте , где в годы Великой Отечественной войны находился медицинский санитарный батальон.	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988	д.Тумазы, в 42 км к юго-востоку от г.Подпорожье; в окрестностях деревни, в 2.5 км к северу от деревни.	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, в близи с. Винницы
9	Памятник-обелиск Герою Советского Союза, местному уроженцу СМИРНОВУ Ивану Федоровичу (1919-1943).	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988	д.Ярославичи, в 22 км к юго-западу от д.Винницы на р.Оять, близ школы	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, д. Ярославичи, ул. Школьная, д. 6а
10	Братское захоронение советских воинов, погибших в 1941-1944 гг.	Решение Леноблисполкома № 189 от 16.05.1988	д.Ярославичи, в 22 км к юго-западу от д.Винницы на р.Оять, на гражданском кладбище	Ленинградская область, Подпорожский муниципальный район, Винницкое сельское поселение, д. Ярославичи, ул. Школьная, д. 2а

Таблица 13. Перечень выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение»

№

п/п

1	2	3	4	5
1	Церковь Покрова Пресвятой Богородицы	Акт постановки на учет №. 37/Д от 08.02.2002	д. Аверкиевская Винницкой волости	-
2	Жилой дом Левшаковых, деревянный	Акт постановки на учет №. 37/Д от 08.02.2002	д. Ильинская (Юбеничи) Озерской области	-
3	Церковь святого великомученика Георгия Победоносца, деревянная	Акт постановки на учет №. 37/Д от 08.02.2002	д. Ладва (д. Миницкая) Курбинской волости	-
4	Жилой дом Аксенова, деревянный	Акт постановки на учет №.37/Д от 08.02.2002	д. Лукинская (д. Аксеновская) Озерской волости	-
5	Амбар, деревянный	Акт постановки на учет №. 37/Д от 08.02.2002	д. Лукинская (Башмаковская) Озерской волости	-
6	Жилой дом деревянный	Акт постановки на учет №. 37/Д от 08.02.2002	д. Лукинская (Озера) Винницкое СП	-
7	Церковь Успения Богородицы ( Богоявления) деревянная	Акт постановки на учет №. 37/Д от 08.02.2002	д. Лукинская (Озера), Озерской волости	-
8	Дом пряничника , деревянный	Акт постановки на учет №. 37/Д от 08.02.2002	д. Лукинская (Озера,) Озерской волости	-
9	Церковь св. прор. Илии, деревянная	Акт постановки на учет №. 37/Д от 08.02.2002	д. Миницкая (Мягозеро), Курбинской волости	-
10	Корнилиево-Паданская пустынь	Акт постановки на учет № 40/Д от 30.03.2002	Падано - нежилая местность у слияния рек Паданки и Шокши у оз. Чикозеро, в 8 км. К северу от с. Винницы	-
11	Стоянка Падань-1	Выявленый ( Гусенцова Т.М., 1986-88, 1997 ) ( В.А. Лапшин, 1995 г. )	Винницкая волость, 12 км от с. Винницы, левый берег р. Падань (правый приток р. Шокша) у озере Чикозеро, в 8 км к северу от с. Винницы	-
12	Стоянка Падань-2	Выявленый ( Гусенцова Т.М., 1987 г. ) ( В.А. Лапшин, 1995 г. )	Винницкая волость, 0,2 км СВ истока р. Падань; 0,15 км севернее стоянки Падань-1; 20 м от восточного берега оз. Чикозеро	-
13	Стоянка Падань-3	Выявленый ( В.А. Лапшин, 1995 г.)	Винницкая волость, на мысу восточного берега озера Чикозеро, на краю террасы, 0,8 км севернее стоянки Падань-1	-
14	Стоянка Чикозеро-1 ( Красный Бор )	Выявленый 1986 г. ( В.А. Лапшин, 1995 г. )	Винницкая волость, правый берег р. Паданка, в 0,5 км Ю ее истока из оз. Чикозеро, на мысу, край террасы h=8м	-
15	Стоянка Чикозеро-1 ( Красный Бор )	Выявленый 1986 г. ( В.А. Лапшин, 1995 г. )	Винницкая волость, правый берег р. Падань, 0,1 км от ее истока из оз. Чикозеро, на мысу, терраса h=4м	-
16	Стоянка Падань-4	Выявленный ( Гусенцова Т.М., 1996-1998 )	Оз. Чикозеро, 0,4 км С истока р. Паданка	-
17	Стоянка Падань-5	Выявленный 2006 г.	Оз. Чикозеро, 0,6 км. С истока р. Паданка, терраса узкого залива озера	-
18	Стоянка Красный Бор	Выявленный	Винницкое СП, Правый берег р. Паданка, 0,8 км Ю ее истока из оз. Чикозеро, на полуострове, h=2-3 м	-
19	Поселение Шокша-1	Выявленный (Гусенцова Т.М., 1997 г., 1999 г.)	р. Шокша, правый приток р. Оять, оз. Шокозеро	-
20	Поселение Шокша-2	Выявленный (Гусенцова Т.М., 1997 г.)	р. Шокша, правый приток р. Оять, оз. Шокозеро	-
21	Поселение Шокша-3	Выявленный (Гусенцова Т.М., 1997 г.)	р. Шокша, правый приток р. Оять, оз. Шокозеро	-
22	Поселение Шокша-4	Выявленный (Гусенцова Т.М., 1999 г.. )	р. Шокша, правый приток р. Оять, оз. Шокозеро	-
23	Поселение Шокша-5	Выявленный (Гусенцова Т.М., 2000 г.)	р. Шокша, правый приток р. Оять, оз. Шокозеро	-
24	Стоянка Оренженская I	Выявленный (Гусенцова Т.М., 2003 г.)	1 км С д. Заяцкая, на мысу ЮВ берега залива оз. Оренженское	-
25	Стоянка Оренженская II	Выявленный (Гусенцова Т.М., 2003 г.)	На мысу между узким заливом оз. Оренженское и протокой, соединяющей оз. Оренженское и Гонгинское, в 200 м ЮЗ моста через протоку	-
26	Стоянка Оренженская III	Выявленный (Гусенцова Т.М., 2003 г.)	150 м З д. Гонгинская (часть д. Великий Двор) на мысу, образованном протокой и заливом оз. Оренженское	-
27	Стоянка Оренженская IV	Выявленный (Гусенцова Т.М., 2003 г.)	1,5 км С д. Заяцкая, на террасе-перемычке между С берегом оз. Оренженское и его заливом (оз. Новое)	-
28	Стоянка Заяцкая (Остров)	Выявленный (Гусенцова Т.М., 2004 г.)	750 м СВ д. Заяцкая , на острове	-

Демографические ресурсы
1 Система расселения

Винницкая система расселения- относится к сельской системе расселения Подпорожского муниципального района. Опорный каркас в системе расселения сельского поселения образуют узловые элементы – центр поселения с. Винницы и населенные пункты п.Курба, д. Лукинская, д. Ярославичи. Эти узловые элементы в значительной степени концентрируют в себе демографический и хозяйственный потенциал поселения. Именно они выступают центрами по отношению к территории поселения.

По типам расселения можно выделить 3 типа сельского расселения:

1. Сельские населенные пункты, попадающие в зону влияния административного центра и территории по основным осям расселения - в данных зонах расселения часто сельские населенные пункты представляют собой суммарное скопление или находятся на небольшом расстоянии друг от друга.

2. Сельские населенные пункты, удаленных от центра поселения, где преобладает система ареального размещения сельских населенных пунктов вдоль транспортных магистралей и гидрографической сети. В целом этот район можно характеризовать как зону линейно вытянутых ареалов размещения населения.

3. Дисперсные ареалы населенных пунктов отличающиеся высокой степенью удаленности друг от друга .

Основные проблемы сельского расселения

• сокращение численности сельского населения за счет естественной убыли и усугубления регрессивности половозрастной структуры и как следствие падение демографического потенциала сельской местности. В итоге численность сельского населения сократилась в такой степени, что при активной политике администрации области по развитию агропромышленного комплекса, реализации национальных проектов, наблюдается ощутимый дефицит трудовых ресурсов. Кроме того, отток населения, т.е. выбытие самых активных трудоспособных возрастов, наблюдавшееся как минимум – на протяжении двух десятилетий привело к регрессивной возрастной структуре населения-высокой доле лиц пенсионных возрастов и низкий – детей;

• уменьшение удельного веса сельского населения;

• запущенность социальной сферы, примитивизм сферы культурно-бытового обслуживания в отдаленных сельских пунктах;

• резкое сокращение этнических ареалов вепсов.

Отсутствие медицинской помощи, школ, средств связи, крайне ограничен или невозможен выбор профессиональной деятельности, данные проблемы большой части населенных пунктов сельского поселения в последствии не могут не привести к новой модели системы расселения.

2 Численность населения

Численность населения – важнейший социально-экономический показатель. Демографические процессы определяют характер воспроизводства населения, изменение его численности, характеризуют состояние рынка труда и устойчивость развития территории. На сегодняшний день демографическая проблема – одна из важнейших социально-экономических проблем.

Численность Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района Ленинградской области по данным на 01.01.2016 составила 3,4тыс. человек, что составляет приблизительно 10,7% от общей численности населения Подпорожского муниципального района. В последние годы численность населения городского поселения медленно, но уменьшалась, в 2015 наблюдается небольшой подъем в основном из-за механического прироста населения. В состав поселения входят 38 населенных пунктов, село Винницы является административным центром муниципального образования. Динамика численность населения Винницкого сельского поселения представлена на нижеследующем рисунке 3.

Рисунок 3 Динамика численности постоянного населения (человек)

В таблице 14 представлена численность населения по каждому населенному пункту на 01.01.2016 года.

Таблица 14. Численность населения в каждом населенном пункте
на 01.01.2016 г.

№ п/п	Населенный пункт	Человек

1	2	3
1	д. Аверкиевская	3
2	д. Алексеевская	11
3	д. Бахарево	17
4	д. Васильевская	16
5	д. Великий Двор	18
6	с. Винницы	2073
7	д. Грибановская	23
8	д. Еремеевская	16
9	д. Заяцкая	10
10	д. Зиновий Наволок	13
11	п. Игнатовское	87
12	д. Ильинская	0
13	д. Казыченская	60
14	д. Кармановская	68
15	п. Кузра	88
16	д. Кузьминская	2
17	п. Курба	283
18	д. Лаврово	6
19	д. Лашково	7
20	д. Лукинская	207
21	д. Макарьевская	5
22	д. Мартемьяновская	8
23	д. Матрёновщина	1
24	д. Миницкая	39
25	д. Некрасово	1
26	д. Никулинская	11
27	д. Норгино	38
28	д. Ожеговская	8
29	д. Пёлдуши	6
30	д. Савинская	12
31	д. Средняя	5
32	д. Тумазы	7
33	д. Феньково	10
34	д. Фёдоровская	4
35	д. Холодный Ручей	6
36	д. Чурручей	0
37	д. Шондовичи	48
38	д. Ярославичи	191

Основными факторами, определяющими численность населения, является естественное движение или естественный прирост-убыль населения (складывающийся из показателей рождаемости и смертности) и механическое движение населения (миграция).

Естественный прирост населения

В настоящее время в поселении уровень рождаемости ниже уровня смертности. Так, по данным администрации Винницкого сельского поселения, в 2015г. общее число родившихся составило 2,9‰, общее число умерших 14,5‰, В результате уровень естественного прироста составил -11,6‰.

Рисунок 4

Как видно из диаграммы на рисунке 4, коэффициент рождаемости находится на низком уровне, низкий уровень рождаемости связан с общей тенденцией падения рождаемости. Переход, в основном, к однодетным семьям, снижение количества браков и рост числа разводов, увеличение числа гражданских браков, повышение возраста вступления в брак – всё это приводит к снижению суммарного коэффициента рождаемости ниже уровня, обеспечивающего простое воспроизводство населения (2,15 детей на 1 женщину в возрасте 15-49 лет). Коэффициент смертности высок и составляет 24 промилле. Это больше, чем в среднем по Подпорожскому муниципальному району.

Демографическая структура, характеризуется значительной инертностью. На современное её состояние оказывают влияние не только процессы, происходящие в настоящее время, но имевшие место несколько десятилетий назад, в том числе и прошлые демографические всплески, а также спады рождаемости.

В летний период население Винницкого сельского поселения увеличивается – на 1,2 тыс. человек, за счет сезонного населения.

Механический прирост населения

Ситуация, сложившаяся в механическом движении населения поселения, характеризуется не большим миграционным притоком населения - превышением числа выбывших жителей над числом прибывших. Так в 2015 году, механический приток составил 21 промилле. Для Винницкого сельского поселения характерна маятниковая миграция населения на работу, на учебу.

В последние годы механический прирост населения немножко сглаживал отрицательный естественный прирост и стабилизировал численность населения поселения.

Возрастная структура населения

Возрастная структура населения по данным на 01.01.2015 г. характеризуется неравномерным распределением населения младше и старше трудоспособного возраста. Возрастная структура населения характеризуется низким удельным весом детей (10%) и очень высоким удельным весом лиц пенсионного возраста 33%. Доля трудоспособного населения составляет всего 57%.

Можно сказать, что поселению присуща регрессивная возрастная структура населения, характерная для подавляющего большинства российских населённых пунктов, из-за не значительной доли трудоспособного населения.

Таблица 15. Возрастная структура населения на 01.01.2015 г.

№

п/п

Возраст

Винницкое сельское поселение

чел.

Винницкое сельское поселение

1	2	3	4
1	моложе трудоспособного возраста	354	10
2	трудоспособного возраста	1970	57
3	старше трудоспособного возраста	1118	33

Трудовые ресурсы

Трудовые ресурсы являются одним из главных факторов развития территории. К основным показателям, характеризующим состояние рынка труда, относятся: общая численность экономически активного населения – 1,9тыс.чел, в нем доля занятого в экономике -51%; уровень регистрируемой и общей безработицы 1,3%.

Национальный состав поселения на 80% состоит из населения финно-угорской группы народов (вепсы).

Выводы:

• Демографическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в Винницком сельском поселении стабильная;

• Численность населения Винницкого сельского поселения на 01.01.2015 г. составляет 3,4 тыс.чел. (10,7 % от общей численности населения Подпорожского муниципального района);

• В поселении характерна естественная убыль населения. Коэффициент рождаемости в динамике снижается, коэффициент смертности растет.

• В летний период численность населения увеличивается на 30%.

• Доля населения младших возрастов намного ниже доли населения старших возрастных групп.

Социальное обслуживание населения
1 Объекты социальной инфраструктуры

Объекты культурно-бытового обслуживания местного значения, расположенные на территории Винницкого сельского поселения, по подчиненности можно разделить на объекты районного и поселенческого значения. В прошлом была заложена сравнительно развитая система культурно-бытового обслуживания. В последнее десятилетие учреждения культурно-бытового обслуживания развивались в условиях рыночной экономики.

Недостаток источников финансирования (бюджетных и внебюджетных) сдерживает развитие тех сфер обслуживания, которые в силу своей специфики испытывают трудности вхождения в рыночные отношения. Прежде всего, это касается учреждений здравоохранения, образования. Для определения обеспеченности населения основными видами учреждений обслуживания использованы нормативы СНиП 2.07.01.-89*, Методики определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 № 1683-р. и социальные нормативы и нормы, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации № 1063-р от 03.07.1996, Региональные нормативы градостроительного проектирования ленинградской области», утвержденные постановлением правительства Ленинградской области от 22.03.2012, №83.

Современная обеспеченность населения Винницкого сельского поселения по основными видами культурно-бытового обслуживания представлена в таблице 16

Таблица 16. Современная обеспеченность населения Винницкого сельского поселения по основными видами культурно-бытового обслуживания

№

п/п

Учреждения

Единицы измерения

Современная сеть

Необходимо по нормативам

% обеспеченности

1	2	3	4	5	6
1	Дошкольные детские учреждения	мест	97	140	69
2	Общеобразовательные школы	мест	280	289	97
3	Амбулаторно-поликлинические учреждения и фельдшерско-акушерские пункты	Посещений в смену	140	150	93
4	Библиотеки	тыс. экз.	41,5	20	207
5	Дома культуры и клубы	мест	1240	782	158
6	Спортивные сооружения	тыс. м²	1900	6563	29
7	Предприятия торговли	тыс. м²	1,8	1,1	163

Приведенные данные показывают:

• недостаточный уровень развития детских дошкольных учреждений;

• обеспеченность общеобразовательными учреждениями соответствует нормативной обеспеченности;

• обеспеченность медицинскими учреждениями соответствует нормативной обеспеченности (на уровне районной ступени) ;

• соответствующую нормативной, сеть клубных учреждений и библиотек;

• недостаточно развита сеть физкультурно-спортивных сооружений;

• выше нормативного уровня находится сеть предприятий торговли и общественного питания ;

• недостаточно развита сеть предприятий бытового обслуживания

Учреждения образования

К минимально необходимым населению, нормируемым учреждениям образования относятся детские дошкольные учреждения и общеобразовательные школы (повседневный уровень).

В систему образования Винницкого сельского поселения входят:

• Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Винницкий детский сад №2», по адресу с. Винницы, ул. Лесная д. 10, емкостью 57 мест;

• Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Винницкий детский сад №8», по адресу с.Винницы, ул. Советская д. 87, емкостью 40 места;

• Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат», по адресу с. Винницы, ул. Советская д. 70, емкостью 270 мест;

• Филиал Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат», по адресу п. Курба, ул. Школьная д. 2, емкостью 20.

Учреждения здравоохранения

Объекты здравоохранения относятся к объектам регионального значения и в генеральном плане рассматриваются для комплексного анализа социального обслуживания населения. Организацию оказания медицинской помощи на территории Винницкого сельского поселения осуществляет ГБУЗ ЛО «Подпорожская МБ» и ее подразделения:

• Винницкая амбулатории – мощность 110 посещений в смену. Расположена по адресу: с. Винницы, ул. Лесная 9. Здание 1964 года постройки, 30% износа.

• Курбинский Фельдшерско-акушерский пункт – расположен по адресу: п. Курба, ул.Боровая д.8А, построен в 2007 году .Мощность 15 посещений в смену.

• Озерский Фельдшерско-акушерский пункт – расположен по адресу: д. Лукинская, ул. Покровская д.17. Мощность 15 посещений в смену.

Социальное обслуживание населения

Предоставление социального обслуживания населению относится к районным полномочиям. В Подпорожском муниципальном районе предоставляются следующие виды социального обслуживания:

• социальная помощь на дому пожилым и инвалидам;

• социальное обслуживание в отделении временного пребывания пожилым гражданам;

• социально-реабилитационное обслуживание инвалидов на дневном отделении;

• срочное социальное обслуживание;

• социально-реабилитационное обслуживание детей-инвалидов на отделениях дневного и временного пребывания;

• социально-реабилитационное обслуживание несовершеннолетних на отделении дневного пребывания;

• профилактика безнадзорности (социальный патронаж).

В поселении также ведется работа, связанная с профилактикой употребления наркотических и психоактивных веществ в молодежной и подростковой среде и пропагандирующая здоровый образ жизни через альтернативные формы проведения досуга.

Физическая культура и спорт

В Винницком сельском поселении для развития физической культуры и спорта в настоящее время имеется 9 спортивных объектов – это один спортивный зал 162 м² в средней школе, 6 спортивных площадок и два приспособленных помещения. Обеспеченность населения составляет 29% .

Библиотечное обслуживания населения, организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, музей поселения

К нормируемым учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками и филиалы библиотек ˗ повседневный уровень, к периодическому уровню относятся библиотеки и дома культуры, включающие в себя и функции повседневного обслуживания.

Винницкое сельское поселение обеспечено объектами культуры клубного типа: Винницкий районный дом культуры – Вепсский центр фольклора (210 мест) в с. Винницы, сельские дома культуры в п. Кузра (100 мест), п. Курба (130 мест), д. Казыченская (200 мест), д. Лукинская (100 мест), д. Кармановская (200 мест), д. Ярославичи (250 мест), сельский клуб в п. Игнатовское (50 мест). Общедоступные библиотеки расположены в с. Винницы, п. Курба, д. Казыченская, д. Кармановская, д. Лукинская, д. Ярославичи. В с. Винницы имеется детская библиотека.

Зданиям сельского дома культуры в п. Курба и сельского клуба в п. Игнатовское требуется капитальный ремонт. Зданиям библиотек также требуется капитальный ремонт.

Учреждения торговли, общественного питания и бытового обслуживания

Обеспечение бытового обслуживания населения является важной задачей для органов местного самоуправления. Развитие системы объектов торговли, общественного питания, связи создает благоприятный инвестиционный климат, позволяя обеспечить достойные условия проживания местного населения и привлекаемых специалистов, что не может не оказать положительного воздействия на развитие экономики, в первую очередь, на отрасли, требующие привлечения внешних трудовых ресурсов, а также сократить отток населения.

На территории поселения действуют 15 магазинов, восемь отделений «Почта России». Уровень обеспеченности магазинами продовольственных и непродовольственных товаров соответствуют нормативному уровню, однако данный показатель носит ориентировочный характер, а реальные потребности современного рыночного общества его существенно превышают.

Обеспечение пожарной безопасности

Вопросы пожарной безопасности отражены в разделе «Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ИТМГО).

Места захоронений

На территории Винницкого сельского поселения в настоящий момент расположено 8 кладбищ, общей емкостью 9,85 га. Расчётная емкость действующих кладбищ выше, нормативной потребности на расчетный срок. Перечень кладбищ указан в таблице 17.

Таблица 17. Кладбища на территории Винницкого сельского поселения

№

п/п

Населенный пункт

Площадь, га

1	2	3
1	с. Винницы	2,95
2	д. Великий двор	0,7
3	д. Кармановская	1,3
4	д. Казыченская	1,0
5	д. Миницкая	0,5
6	д. Лукинская	1,8
7	д. Ярославичи	1,5
8	д. Бахарево	0,1

2 Жилищный фонд

Современный жилищный фонд Винницкого сельского поселения по состоянию на 01.01.2016 г. составляет 97,6 тыс. м² общей площади (из них 23,2 тыс. м² составляет муниципальный жилищный фонд 74,4 тыс. м² частный жилищный фонд). При численности населения 3,4 тыс. человек, средняя по поселению жилищная обеспеченность составляет 28,7 м² общей площади на человека. Благоустроенный жилищный фонд – 9,8 тыс. м². Аварийный фонд – 4,4 тыс. м².

Таблица 18. Основные характеристики жилищного фонда

№

п/п

Наименование

Единица

измерения

2016 год

1	2	3	4
1	Общая площадь жилого фонда всего в т.ч.:	тыс. м² общей площади	97,6
	В индивидуальных жилых домах		74,4
	В многоквартирных жилых домах		23,2
	Специализированный(общежитие)		---
2	Аварийный и ветхий фонд	тыс. м2 общей площади	4,4
3	Общее число жилых зданий/ из них в аварийном состоянии	единиц	___
4	Распределение жилого фонда по формам собственности в т.ч.:	тыс. м2 общей площади	----
	Распределение жилого фонда по формам собственности в т.ч.:		----
	частная		74,4
	муниципальная		23,2
	общественная		----
5	Инженерное оборудование:	%	----
	водопровод		36
	канализация		32
	центральное отопление		11
	газ		-
	ванными( душем)		11

В целом оборудованность жилого фонда поселения инженерным обеспечением следует характеризовать как низкую. Перечень ветхих и аварийных домов по Винницкому сельскому поселению на начало2016 г. представлен в таблице 19.

Таблица 19. Перечень ветхих и аварийных домов по Винницкому сельскому поселению на начало2016 г.

№

п/п

Адрес

Общая площадь жилых помещений м²

Число жителей, чел.

1	2	3	4
1	с. Винницы, ул. Набережная, д.15	480,80	23
2	с. Винницы, ул. Лесная, д.17	287,90	11
3	с. Винницы, ул. Лесная, д.27	246,70	12
4	с. Винницы, ул. Лесная, д.8	477,60	30
5	с. Винницы, ул. Лесная, д.23	239,50	9
6	с. Винницы, ул. Лесная, д.19	283,60	23
7	с. Винницы, ул. Советская, д.81	341,50	19
8	с. Винницы, пер. Оятский, д.1	417,90	10
9	с. Винницы, ул. Советская, д.53	378,10	25
10	с. Винницы, ул. Комсомольская, д.8	301,70	14
11	с. Винницы, ул. Великодворская, д.78	416,20	23
12	с. Винницы, ул. Великодворская, д.31	475,90	30

На очереди по улучшению жилищных условий на начало 2016 г. состоит 229 человек. необходимо расселение людей, проживающих в ветхом и аварийном фонде; его снос или реконструкция.

На сегодняшний день отсутствует дефицит территорий для предоставления земельных участков в рамках реализации Областного закона Ленинградской области от 14.10.2008 № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». В рамках Областного закона участки предоставляются без особых сложностей (в среднем 3 участка в год).

Выводы:

Порядка 76 % жилья поселения находится в частной собственности. Жилищный фонд представлен в основном индивидуальными жилыми домами. Часть индивидуальной застройки – жилищный фонд временного и сезонного проживания.
По степени физического износа ветхий и аварийный фонд поселения составляет 4,5% всего жилищного фонда.
Последние годы жилищное строительство ведётся на собственные средства жителей (индивидуальные жилые дома), а также в соответствии с Долгосрочной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы» Винницкого сельского поселения Подпорожского муниципального района.

Характеристика существующего уровня экономического развития
1 Общая характеристика состояния экономики

Сфера материального производства является основой экономики и значимой составляющей социально-экономического потенциала. Производственные предприятия служат основным источником формирования рабочих мест для населения и доходной части муниципального бюджета.

На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность, 31 малое предприятие, 5 муниципальный учреждений и организаций. Основными видами промышленного производства Винницкого сельского поселения являются лесозаготовительное и деревообрабатывающее. Развитие отрасли определяют предприятия: ЗАО «Мется-Форест», ООО «Олимп»», ООО «Далес», ООО «Витязь», ООО «Мец», ООО «Рослес», ООО «Медведь», ООО «ГАМИ», ООО «Винлес». Спад объемов в лесозаготовительном производстве, вызванный реорганизационными процессами (ликвидация лесхоза, создание ООО «Винлес») прекратился, объемы заготовки стабилизировались. Помимо рабочих мест, лесодобывающее и лесоперерабатывающее производство создает определенные проблемы для органов местного самоуправления. В первую очередь, это связано с уничтожением рекреационного ресурса. Массовая вырубка леса приведет к снижению привлекательности территории в области отдыха. Второй причиной является тот факт, что лесозаготовительные организации привлекают к работе лишь часть местного населения. Обычно в составе организации уже имеются свои работники, работающие вахтовым методом. Доход от лесозаготовки и лесопереработки уходит в региональный бюджет. При этом, отсутствуют компенсации на восстановление улично-дорожной сети поселения от негативного воздействия автомобилей повышенной грузоподъемности, перевозящих лес.

В производстве и распределении электроэнергии, заняты ОАО «Ленэнерго» Лодейнопольский отделение, филиал ЛОЭСК «Подпорожские городские электрические сети», ООО «РКС-Энерго». В сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, поставку осуществляет ООО «Биотеплоснаб» с 01.07.2013 года. Услуги в коммунальной сфере оказывает ООО «Винницкое жилищное хозяйство» Уровень безработицы в Винницком сельском поселении на начало 2016 года составляет 2,1%.

2 Сельское хозяйство

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» нет действующих крупных сельскохозяйственных предприятий. ЗАО «Винницкое» деятельности не ведет, крестьянское (фермерское) хозяйство «Озера» (Етоева) так же прекратило свою деятельность.

Администрация способствует развитию хозяйств путем ходатайств о выделении субсидий, кредитов для их укрепления.

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» зарегистрировано 4 крестьянско-фермерских хозяйства (далее по тексту – КФХ) и одна рыборазводная ферма (ООО «Рыбы»). Из них, реальную деятельность ведет только рыборазводная ферма. Крестьянско-фермерские хозяйства практически не производят сельскохозяйственной продукции. Исключением является КФХ на земельном участке 47:05:1117001:5, около

д. Ильинская. КФХ производит свою сельскохозяйственную продукцию, но рентабельность этого производства очень низкая. Поэтому объемы производства незначительны. Продукцию используют только туристы, посещающие территорию в районе оз. Яндозеро.

Основной причиной крайне низкого сельскохозяйственного производства организаций является отсутствие рынка сбыта продукции. На сегодняшний день весь Подпорожский муниципальный район обеспечен сельскохозяйственной продукцией крупных производителей Ленинградской области и других субъектов РФ. Местные производители (КФХ) не могут конкурировать с крупными агропромышленными организациями и поставлять продукцию местным потребителям. Низкая численность населения также значительно осложняет ситуацию со сбытом продукции. В перспективе, рынком сбыта могут быть крупные города, однако Винницкое сельское поселение от них значительно удалено. Это создает дополнительные трудности для развития сельского хозяйства.

Таким образом, сельское хозяйство в Винницком сельском поселении развито слабо. Сельскохозяйственным производством в основном занимаются личные подсобные хозяйства (для личных целей). Исключением является рыборазводная ферма, выращивающая форель на оз. Оренженское.

3 Туризм

По данным департамента комитета по культуре Ленинградской области[4] ежегодный объем туристов Подпорожского муниципального района составляет около 10 тысяч человек в год. Этот показатель не превышает даже 1 % от общего туристического потока Ленинградской области. При этом туристический поток соседнего Лодейнопольского муниципального района выше Подпорожского в 5 раз и составляет около 5 % от общего туристического потока Ленинградской области. В перспективе, часть этого туристического потока может быть привлечена на территорию Винницкого сельского поселения.

Объем туристического потока в Ленинградской области (туристы и экскурсанты) в период с 2011 по 2015 годы составил:

2011г. – 1875 тыс.чел.;
2012г. – 1880 тыс.чел.;
2013 г. – 1900 тыс.чел.;
2014 г. – 1930 тыс.чел.;
2015 г. – 1967 тыс.чел.

На диаграмме 1 показаны туристические потоки Подпорожского, Лодейнопольского и Приозерского муниципальных районов Ленинградскаяй области с 2013 по 2015 годы. Приозерский муниципальный район взят для сравнения, т.к он тоже граничит с Ладожским озером и удален от Санкт-Петербурга.

Диаграмма 1

За последние 5 лет туристический поток в Ленинградской области увеличился на 92 000 человек. Повышение спроса на туристические услуги в Ленинградской области вызвано повышением качества и разнообразия предоставляемых услуг.

По данным на 01.01.2016 года, на территории Ленинградской области осуществляют деятельность 750 коллективных средств размещения (далее по тексту, КСР). На территории Подпорожского района свою деятельность осуществляют 43 КСР. Из них, на территории Винницкого сельского поселения приходится всего 9 КСР
(1 гостиница, 1 база отдыха, 2 охотничьих дома и 5 гостевых домов).

Основными видами туризма в Винницком поселения является:

Событийный туризм;
Культурно-познавательный;
Активный туризм (охота, рыбалка, походы).

Событийный туризм

С 1987 ежегодно в последнюю декаду июня в Винницах проводится общевепсский фестиваль «Древо жизни» («Елон пу»). В его программу входит выступление фольклорных коллективов, выставки-продажи произведений народных мастеров. Ежегодно на мероприятие приезжает около 6000 человек.

Культурно-познавательный туризм

В центре Винниц расположена группа средневековых курганов XI–XIII вв. На территории бывшего погоста сохранились две деревянные церкви: Варваринская (XVII в.) и Рождественская (XIX в.) (в настоящее время реставрируются). В селе действует православный храм Смоленской иконы Божией Матери. В селе работает библиотека и Дом культуры, на базе которого создан Вепсский центр фольклора. Представлена этнографическая экспозиция «Мы вепсы», здесь же работают несколько кружков, студий и художественных коллективов, в том числе Вепсский театр кукол, народный ансамбль «Армас», детский фольклорный коллектив «Веселый ручеек» и др.

С 2008 года на территории бывшей деревни Сарозеро, на частные средства, открылся музей вепсской культуры и быта «Вепсская изба» («Vepsoiden Pert`»). В основе музейного собрания - частная коллекция предметов культуры и быта Оятских Вепсов Подпорожского района Ленинградской области.

Собрание музея представляет полный предметный диапазон традиционной культуры Оятских Вепсов второй половины XVII - середины ХХ века. Важной частью собрания является коллекция документов и фотоматериалов по истории района и биографиям её жителей. В основном, музей пользуется популярностью у посетителей охотничьего хозяйства «Лембо».

В с. Винницы на базе местного дома культуры расположен культурный центр Вепсского фольклора. Задачи центра – сохранение вепсского языка и культуры, развитие традиционных промыслов и ремесел. Значительную часть центра занимает этнографический музей, его экспозиция представляет культуру вепсов, проживающих в Подпорожском муниципальном районе, а также знакомит с древними финно-угорскими народами. В музее экспонируются орудия труда, утварь, одежда и предметы, отражающие мировоззрение вепсов. При центре работают 10 коллективов художественной самодеятельности. Здесь производится обучение детей ткачеству, лоскутной технике, резьбе по дереву, изготовлению берестяных изделий. По данным центра Вепского фольклора ежемесячный поток туристов составляет 40-60 человек.

На территории Винницкого сельского поселения расположено 39 объектов культурного наследия. Эти объекты также являются для культурно-познавательных целей.

Активный туризм

Территория Винницкого сельского поселения богата уникальными природными ресурсами. Поэтому территория поселения пользуется спросом у любителей «дикого» отдыха. В основном это любители походов, охоты, рыбалки. В границах поселения имеется 3 охотничьих хозяйства. Для приезжающих охотников оборудованы современные базы отдыха.

Здесь самая высокая в Ленинградской области численность глухаря, тетерева, медведя. В зимний сезон возможна (только по путевкам) охота на лося, кабана, волка, зайца, лису, норку, куницу, выдру, рысь, енота, барсука и другого пушного зверя. С 12 августа разрешается охота с ружьем на гусей, уток, куликов, рябчиков. Срок окончания охоты на водоплавающую пернатую дичь – 15 ноября, на боровую – 31 декабря.

Промысловые рыбы в реках и озерах на территории парка представлены 14 видами. Самыми обычными являются широко распространенные: плотва, окунь, лещ, налим, щука. В некоторых озерах встречаются судак и ряпушка. Возможна «охота» за хариусом и форелью, но это разрешено только в определенные сроки.

Природный парк «Вепский Лес» ежегодно привлекает туристов своими уникальными ландшафтами. Парк предлагает несколько вариантов отдыха:

Экологический
Сельский
Экстремальный

Под экологическим туризмом подразумеваются любые виды туризма и рекреации в природе, которые не наносят ущерба природным комплексам, содействуют охране природы. Основа данного вида туризма – потребность в расширении знаний по различным направлениям. Одним из важнейших принципов организации экологического экотуризма является повышение уровня экологического образования посетителей. Одна из наиболее популярных и доступных форм экологического туризма – это экскурсии. Для посетителей предлагается ряд обзорных и тематических экскурсий по территории природного парка продолжительностью от нескольких часов до нескольких дней.

Сельский туризм представлен гостевыми домами. Это деревенские дома, гостеприимные хозяева которых согласились предоставить свой дом или часть дома для приема туристов.

На территории парка можно проводить пешие и лыжные походы 1 и 2 категории сложности, возможны водные маршруты по р. Оять (до 2 категории сложности). Сплав возможен только весной во время половодья.

Экстремальными можно назвать и зимние туристские маршруты на снегоходах, которые пользуются популярностью у любителей «острых» ощущений, при этом можно принять участие в сафари на снегоходах «Зимняя сказка».

В парке планируется создание конных маршрутов, для чего начата работа по приобретению лошадей.

4Малый бизнес

Администрацией поселения ведётся работа по привлечению потенциальных инвесторов. Осуществляется поддержка малого предпринимательства. Малое предпринимательство, придает экономике определенную гибкость, содействует развитию конкурентной рыночной экономики, способствует обеспечению занятости и материальному благополучию населения, обеспечение формирования среднего класса.

При планировании развития территории именно малый бизнес может быть наиболее реальной формой развития и формирования единого социально-экономического пространства. В районном центре г. Подпорожье действует центр поддержки Малого предпринимательства.

Структура малых и средних предприятий по видам экономической деятельности следующая:

предприятия оптовой и розничной торговли, оказание услуг по ремонту44%;
предприятия обрабатывающих производств 12%;
сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство 38%;
гостиницы и рестораны 3%;
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг 2%.

В Винницком поселении 3 организации занимаются производством и продажей срубов.

Выводы

Состояние экономики Винницкого сельского поселения, как и у большинства сельских поселений РФ, находится в упадке.
Местные предприятия не имеют возможности конкурировать с крупными компаниями. Подобная ситуация не только негативно сказывается на занятости местного населения, но и прямым образом отображается на состоянии бюджета Винницкого сельского поселения.
Активное развитие лесоперерабатывающего комплекса создает небольшое количество рабочих мест, при этом негативно влияет на другие отрасли (туризм, сбор и переработка дикоросов, транспортную инфраструктуру) и не приносит доход в местный бюджет.
На территории Винницкого сельского поселения маленький рынок сбыта продукции по причине малой численности населения (в том числе обеспеченного). Привлечение на территорию дополнительного человеческого капитала позволит увеличить рынок сбыта.
Винницкое сельское поселение обладает значительным потенциалом для развития туризма и сельского хозяйства.

Транспортная инфраструктура
1Транспортно-планировочный каркас

По территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» не проходят крупные транспортные коридоры. Отсутсвуют объекты железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта и действует только автомобильный транспорт.

Основной транспортной артерией поселения является автомобильная дорога регионального значения Станция Оять – Алёховщина – Надпорожье – Плотино. Именно по этой автомобильной дороге осуществляется связь с другими муниципальными образованиями Ленинградской области. Региональная автомобильная дорога пересекает 6 населенных пунктов (д. Ярославичи, д. Норгино, п. Кузра, д. Грибановская, с. Винницы, д. Тумазы). Остальные населенные пункты соединяются автомобильными дорогами межмуниципального значения и являются тупиковыми. В поселении осуществляются только пассажирские и грузоперевозки. Основной номенклатурой грузов по ввозу на основных автомобильных дорогах поселения являются пиломатериалы и лес.

2Автомобильный транспорт

Подпорожский муниципальный район имеет наименее развитую сеть автомобильных дорог в Ленинградской области. Автомобильные дороги федерального значения по территории Подпорожского муниципального района отсутствуют.

По территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» Подпорожского муниципального района Ленинградской области проходят автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящиеся в оперативном управлении ГКУ «Ленавтодор». Перечень автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области в административных границах муниципального образования «Винницкое сельское поселение» представлен в таблице 20.

Таблица 20. Перечень автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области в административных границах муниципального образования «Винницкое сельское поселение».

№ п/п

Наименование автомобильной дороги

Протяженность,

км

Техническая категория

Тип покрытия

1	2	3	4	5
1	Ст. Оять ˗ Алеховщина ˗ Надпорожье ˗ Плотино	6,6	III категория (дорога регионального значения)	асфальт/бетон; щебень/гравий
2	Ягодное-Г онгиничи	5,9	IV категория	щебень/гравий
3	Подъезд к п. Игнатовское	10,5	IV категория	щебень/гравий
4	Подъезд к д. Чикозеро км.	15,2	IV категория	щебень/гравий
5	Винницы - Озера - Мининская	46	IV категория	асфальт/бетон; щебень/гравий
6	Подъезд к д.Чапаевка	3,2	IV категория	щебень/гравий
7	Подъезд к д. Михалово	2	V категория	грунт
8	Нежма - Еремеевская	4	V категория	грунт
9	Подъезд к д.Ильинская	2,5	V категория	щебень/гравий; грунт.
10	Подъезд к д. Кузьминская	2,7	V категория	щебень/гравий; грунт.
11	Подъезд к д. Шондовичи	3,9	IV категория	щебень/гравий
12	Макарьевская - Васильевская	2,5	V категория	грунт
13	Курба-Миницкая	11,1	IV категория	щебень/гравий
14	Озера-Пёлдуши	11,4	IV категория	щебень/гравий

Общая протяженность автомобильных дорог составляет 285 км. В том числе, регионального значения 7,8 км.

Состояние автомобильных дорог можно оценить как удовлетворительное. В наиболее плохом состоянии дорожное покрытие подъезда к СТ «Крестное».

3Искусственные сооружения

На автомобильной дороге регионального значения расположено 3 мостовых сооружения. На автомобильных дорогах местного значения расположено 12 мостовых сооружений. Отсутствуют точные данные о техническом состоянии сооружений.

4Общественный транспорт

Общественный транспорт представлен автобусным сообщением. Действует прямое междугороднее автобусное сообщение Винницы - Санкт-Петербург. Имеется внутреннее автобусное сообщение (4 маршрута). Все маршруты выполняются из административного центра поселения
(с. Винницы). Информация по автобусным маршрутам представлена в таблице 21.

Таблица 21. Автобусные маршруты, проходящие по территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение»

№ маршрута

Наименование маршрута

Путь

следования

Протяженность маршрута

(км)

Тип, кол-во подвижного состава работающего на маршруте (1 смена)

Сезонность работы

1	2	3	4	5	6
122	с. Винницы- д. Пёлдуши	с. Винницы(автовокзал)- д. Кармановская - д. Лукинская - д. Пёлдуши	46	МВ 1	круглогодично
125	с. Винницы- д. Ярославичи	с. Винницы(автовокзал) - д. Грибановская - д. Норгино - д. Ярославичи	25	МВ 1	круглогодично
126	с. Винницы- п. Игнатовское	с. Винницы(автовокзал) - д. Тумазы - д. Великий Двор - п. Игнатовское	46,9	МВ 1	круглогодично
421	с. Винницы- д. Мягозеро	с. Винницы(автовокзал )- д. Кармановская - д. Лукинская - п. Курба - д. Шондовичи- д. Казыченская - д. Мягозеро	63,4	МВ 1	круглогодично

Таким образом, без автобусного сообщения остаются три населенных пункта (д. Аверкиевская, д. Заяцкая, д. Миницкая). Остальные населенные пункты в силу близости друг к другу обеспечены автобусным сообщением с центром поселения.

Выводы:

На территории поселения низкая плотность сети дорог общего пользования, при этом, все населенные пункты обеспечены подъездами;
Требуется реконструкция дорожного полотна на некоторых участках автомобильных дорог;

Три населенных пункта не имеют автобусного сообщения с административным центром.

Инженерная инфраструктура
1. 1Водоснабжение

Централизованная система водоснабжения имеется только в с. Винницы и д. Ярославичи.

с. Винницы

В с. Винницы находится одна технологическая зона водоснабжения, в пределах которых осуществляется водозабор и передача водных ресурсов до конечных потребителей. На территории поселения происходит только реализация воды питьевого качества, горячие водоснабжение и снабжение технической водой отсутствует. Источником хозяйственно-бытового водоснабжения являются капитальные скважины.

В конструктивных элементах водопровода в основном используются такие материалы как чугун и сталь.

Населенные пункты охваченные централизованным водоснабжениям представлены в таблице 22.

Таблица 22. Численность населения, охваченная централизованными системами водоснабжения в 2016г.

Населенный пункт

Многоквартирный

жилой фонд, человек

Частный

сектор, человек

Итого, человек

1	2	3	4
с. Винницы	630	437	1067
Итого:	630	437	1067

В пределах технической зоны водоснабжения осуществляется подъём, передача и потребление воды питьевого качества. В населённом пункте с. Винницы централизованным водоснабжением охвачено МКД, частный сектор, бюджетные и прочие организации.

На сегодняшний день водоснабжение осуществляется от источника, состоящего из 8 капитальных скважин общего водоприёмного колодца и насосной станции первого подъёма. Год ввода в эксплуатацию произведён в 1964 году. Вода со станции первого подъёма поступает в накопительный напорный резервуар, в период заполнения резервуара работа источника осуществляется на прямую в водоразборную сеть населённого пункта. После заполнения резервуара насосное оборудование источника отключается, водопоступление в сеть происходит из резервуара. Текущая общая производительность водозабора составляет 0,912 тыс. куб. м/ сут. Насосное оборудование станции первого подъёма приведено в таблице ниже. Приборы учёта на источнике водоснабжения отсутствуют. Характеристика источников водоснабжения представлена в таблице 23.

Таблица 23. Характеристика источников водоснабжения

№ п/п

Месторасположение и наименование скважины

Насосное оборудование

Наличие

частотно-

регулируемых

приводов

Состояние

Марка

Подача,

м3/ч

Напор, м

1	2	3	4	5	6	7
с. Винницы
1	Группа каптажных скважин	ЦНС 38-132 38	38	132	Отсутствует (Мощность двигателя 32 и 45 кВт)	работает
1	Группа каптажных скважин	ЦНС 38-132 38	38	132	Отсутствует (Мощность двигателя 32 и 45 кВт)	резерв

В соответствии с протоколами лабораторных исследований от 11.03.2012 № 64 исследуемая проба воды по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения». Более поздних протоколов лабораторных исследований нет.

На сегодняшний день в качестве водоподготовки осуществляется дозирование гипохлорита натрия в общий водоприёмный колодец в среднемесячном объёме 30-40 литров в месяц.

Текущее состояние водопроводных сетей в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение» оценивается как крайне удовлетворительное. Прежде всего, это связано с тем, что большая часть инженерной инфраструктуры была построена в 70-80х годах, а текущий средний износ сетей составляет примерно 72 %.

В сетях водоснабжения муниципального образования «Винницкое сельское поселение» в основном используются трубы материалов чугун, сталь, ПНД. Общая протяжённость сетей составляет приблизительно 8,57 км.

На сегодняшней день одной из основных проблем централизованного водоснабжения является высокий износ оборудования и сетей водоснабжения. Основная часть сетей и водозаборных сооружений в среднем имеет срок эксплуатации более 40 лет и обладает уже низким запасом надёжности.

Стоит отметить, что ввод в эксплуатацию существующего источника водоснабжения произведён в 1964 году. Поэтому в ближайшей перспективе следует предусмотреть строительства нового или реконструкцию законсервированных источников водоснабжения.

На территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» на праве собственности объектами централизованной системы водоснабжения владеет администрация Винницкого с.п. Сети и объекты водоснабжения в с. Винницы переданы в эксплуатацию ООО «Ресурс».

Согласно данным ООО «Ресурс» количество поднятой воды в муниципальном образовании «Винницкое сельское поселение» в 2013 году составило 36 тыс. м3.

д. Ярославичи

Источником воды для обеспечения жителей д. Ярославичи служит источник, состоящий из скважины приемного колодца и насосной станции 1 подъема.

Подача воды осуществляется напрямую в водоразборную сеть населённого пункта. Водоподготовка отсутствует. Сеть водоснабжения д. Ярославичи частично закольцована. Материал труб - сталь, ПНД. На насосной станции 1 подъема установлен насос марки 3 ЭЦВ-6-15-50 производительностью 15 м³/час. Лабораторных исследований воды из скважины за последние годы сделано не было, поэтому нельзя говорить о соответствии воды требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».

Водоснабжение остальных населенных пунктов Винницкого сельского поселения осуществляется децентрализовано. Забор воды осуществляется одиночными скважинами и шахтными колодцами.

Основные проблемы системы водоснабжения Винницкого сельского поселения:

- обеззараживание воды производится хлором;

- высокий износ водопроводной сети и водопроводных сооружений;

- децентрализованное водоснабжение большинства населенных пунктов Винницкого сельского поселения.

2Водоотведение

На сегодняшний день на территории муниципального образования «Винницкое сельское поселение» централизованной системой водоотведения охвачено только с. Винницы.

В с. Винницы отведённые хозяйственно-бытовые стоки от жилых и общественно-производственных зданий по самотечным и напорным сетям поступают на канализационные очистные сооружении (КОС). Далее очищенные стоки сбрасываются в водоём. Также для сбора и вывоза стоков из выгребных ям и отстойников пользуются услугами ассенизаторской машины.

На КОС (ул. Советская д. №127) применяется механическая и биологическая очистка, производится обеззараживание. Проектная мощность КОС составляет 0,4 тыс.м3/сут. Процент износа составляет около 70%. Год постройки 1984. Так же существует канализационная насосная станция (КНС ул. Советская д. № 78А), осуществляющая передачу стоков по напорному коллектору до здания КОС. Ввод в эксплуатацию КНС произведён в 1985 году. Процент износа составляет около 70%.

На КОС (ул. Лесная) применяется только механическая очистка. Проектная мощность 0,12 тыс. м3/сут. Износ составляет 98%, год постройки 1963.

Ливневая канализация отсутствует.

Общая характеристика систем хозяйственно-бытовых канализаций представлена таблице 24.

Таблица 24. Характеристика хозяйственно-бытовых канализаций

Наименование

населённого

пункта

Канализационные сети

Канализационные насосные

станции (КНС)

Канализационные очистные сооружения (КОС)

Протяжённость,

км

Средний

износ, %

кол-во

Насосное

оборудование

количество

Насосное

оборудование

Производительность

КОС, тыс. м3/сут

1	2	3	4	5	6	7	8
с. Винницы	2,72	66	1	СД 80/32 (основные и резервные)	1	Н/Д	0,4
с. Винницы	0,8	68	-	-	1	Н/Д	0,12

с. Винницы

2,72

СД 80/32 (основные и

резервные)

Н/Д

0,4

с. Винницы

0,8

Н/Д

0,12

Н/Д – данные не предоставлены

Материал канализационных сетей - чугун.

Водоотведением охвачено около 29,4% населения с. Винницы и 17,5% от общей численности муниципального образования «Винницкое сельское поселение». Информация по численности населения, охваченного системами централизованного водоотведения, представлена в таблице 25.

Таблица 25. Численность населения, охваченная системами централизованного водоотведения в 2013 г.

Населенный

пункт

Многоквартирный

жилой фонд, человек

Частный

сектор, человек

Итого, человек

с. Винницы

630

Итого

630

Население также используются локальные сооружения для временного хранения сточных вод. Организацией обслуживающие системы водоотведения является ООО «Ресурс».

Канализирование в остальных населённых пунктах производится в локальные системы (выгребные ямы).

Технологическая схема очистки стоков

Технологическая схема очистки на КОС (ул. Советская, д.127) следующая:

Сточная вода поступает в приёмную камеру, откуда самотёком по лотку, оборудованному ручной решёткой для задержания крупных отбросов, попадает в иловую камеру. Здесь при смешении сточной воды с циркулирующем активным илом образуется иловая смесь, которая по двум самотечным трубопроводам направляется в начало блока биологической очистки, в аэротенки. В аэротенках происходит биологическая очистка сточных вод в режиме продлённой аэрации и частичная минерализация активного ила. Из аэротенков иловая смесь поступает в отстойники, где осаждается активный ил. Осветлённая вода поступает в приёмный колодец и блок доочистки, туда же подаётся раствор гипохлорита натрия для обеззараживания сточной воды, прошедшей очистку. После обеззараживания стоки сбрасываются в р. Оять.

Циркуляция активного ила осуществляется в иловую камеру, а оттуда направляется в голову аэротенка. Избыточный ил откачивается на иловые карты (40х20 м, 4800 м3) – 3 шт.

Рисунок 5. Ситуационный план КОС

1 – приёмная камера, 2 – блок аэротенков-отстойников, 3 – приёмный колодец, 4 – ПВЗ, 5 – блок доочистки, 6 – оголовок, 7 – иловые площадки,
8 – насосная перекачки дренажных стоков.

В соответствии с проектом на КОС (протокол № 42, 43 от 03.09.1991) эффект очистки следующий:

- Взвешенные вещества – 98,4%;

- БПК – 95,2%;

- ХПК – 87,5%;

- Окисляемость – 83,3%.

В связи с отсутствием протоколов лабораторных бактериологических исследований за 2013-2014 гг. невозможно проанализировать текущий химический анализ воды на входе и выходе из зданий КОС, а так же хим. анализ воды в местах водосброса.

Также отсутствует, какая либо информация по КОС (ул. Лесная). Следует сказать, что износ оборудования КОС оценивается в 98%, существующая технология не позволяет производить очистку стоков на требуемом уровне.

На данный момент максимальная общая производительность очистных сооружений КОС (ул. Советская д. №127) и КОС (ул. Лесная) составляет 400 м3/сут и 120 м3/сут соответственно. Фактическое количество отведённых стоков с учётом возможного максимального сброса по состоянию на 2013г. в первом случае составило 43,6 м3/сут., резерв мощности составил 89,1%. Фактическое количество отведённых стоков с учётом возможного максимального сброса по состоянию на 2013г. во втором случае составило 19,4 м3/сут., резерв мощности составил 83,8%.

По состоянию на настоящее время основная часть сетей водоотведения Винницкого с.п. имеет износ 80%. Оборудование очистных сооружений и КНС имеет физический износ около 70 %. В связи с этим можно дать низкую оценку безопасности и надёжности систем водоотведения в целом, поскольку такой состояния систем во время повышенных нагрузок может привести к аварийной ситуации.

Функционирование системы водоотведения в пределах КОС по ул. Советская и воздействие на окружающую среду можно охарактеризовать как удовлетворительное. Чего нельзя сказать о КОС по ул. Лесной, где на сегодняшний день практически не осуществляется очистка стоков хозяйственно-бытовой канализации, что в свою очередь может пагубно сказаться на экологической обстановке территорий.

Ливневая канализация

Из современных природных процессов на планируемой территории имеет место неорганизованный сток поверхностных вод. В некоторых населенных пунктах Винницкого сельского поселения сбор поверхностного стока осуществляется посредством канав. Сток после этого сбрасывается без очистки в водоемы и овраги.

Основные проблемы системы водоотведения Винницкого сельского поселения:

- высокий процент износа КОС, КНС и канализационных сетей;

- низкий процент охвата населения Винницкого сельского поселения хозяйственно-бытовой канализацией;

- отсутсвие протоколов лабораторных бактериологических исследований воды на входе и выходе из зданий КОС, а также в местах водосброса;

- низкая оценка безопасности и надежности состем водоотведения в целом;

- ухудшающаяся экологическая обстановка территорий из-за недостаточной очистки стоков хозяйственно-бытовой канализации.

3Энергоснабжение

Электроснабжение территории Винницкого сельского поселения осуществляется от энергосистемы ОАО «Ленэнерго», в основном, от подстанции ПС 110 кВ №326 «Андроновская», которая подключена к ПС 110 кВ №201 "Подпорожье" и от ПС 35 №36 «Андроновская», которая подключена к ПС 110 кВ №215 "Гоморовичи".

Все населенные пункты на территории Винницкого сельского поселения получают электроэнергию по ЛЭП 10(6) кВ, подключенных к подстанциям №36 и № 326. Во всех населенных пунктах расположены трансформаторные подстанции 10/0,4 кВ, от которых протянуты распределительные ЛЭП 0,4 кВ к потребителям.

В таблице 26 приводится перечень ТП 10/0,4 кВ.

Таблица 26. Перечень ТП 10/0,4кВ. Участок по эксплуатации ТП Подпорожский Лодейнопольский РЭС на 01.06.2015 года

№ п/п	Диспетчерский номер ТП	Тип ТП	Мощность трансформатора (кВА) на балансе НлЭС	Мощность трансформатора (кВА) на балансе потребителя	Балансовая принадлежность	Наименование и местонахождение	Категория потребителей	Примечание. Год установки
1	2	3	4	5	6	7	8	9

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Винницкая зона
ПС-36 35кВ ф.36-01
1	1-1	КТП	100		НлЭС	с.Винницы	Гараж ПРЭС	1959
2	1-2	КТП	250		НлЭС	с.Винницы	Котельная	1959
Итого			350	0
ПС-36 35кВ ф.36-02
1	2-2	Кирпичная	800		б. НЛЭС	д. Артюшино	ч/с	1988 (2*400)
2	2-3	КТП	63		б. НЛЭС	д. Харино	ч/с	1959
3	2-4	КТП	60		б. НЛЭС	д. Грибановская	ч/с	2014
4	2-5	МТП	30		б.НЛЭС	д. Ольшино	ч/с	1958
5	2-6	КТП	160		б. НЛЭС	д.Новый поселок	ч/с	2012
6	2-7	КТП	50		б. НЛЭС	д. Кузра	ч/с	2007
7	2-8	КТП	50		б. НЛЭС	д. Норгино	ч/с	1959
8	2-9	МТП	10		б. НЛЭС	д. Чурручей	ч/с	1959
9	2-10	КТП	160		б. НЛЭС	д. Ярославичи	ч/с	1959
10	2-11	КТП	160		б. НЛЭС	д. Ярославичи	ч/с	1959
11	2-12	КТП	160		б. НЛЭС	д. Ярославичи	ч/с	1959
12	2-13	КТП	63		б. НЛЭС	д. Матрёновщина	ч/с	1959
13	2-14	КТП	30		б. НЛЭС	д. Погост	ч/с	1979
14	2-15	КТП	20		б. НЛЭС	д. Зиновий Наволок	ч/с	1959
15	2-16	КТП		25	Русские башни	Русские башни	Русские башни	2012
16	2-17	КТП	30		б. НЛЭС	д. Лашково	ч/с	1959
17	2-18	КТП	100		б. НЛЭС	д. Сарозеро	ч/с	1959
18	2-19	КТП	30		б. НЛЭС	д. Пёлдуши	ч/с	1959
19	2-20	КТП	50		б. НЛЭС	д. Бахарево	ч/с	1959
20	2-21	Кирпичная	410		б. НЛЭС	д. Артюшино (Водозабор)	Водозабор	1981(160+250)
21	2-22	КТП	30		б. НЛЭС	д. Кузьминская	ч/с	1958
22	2-23	КТП	30		б. НЛЭС	д. Никулинская	ч/с	1959
23	2-24	КТП	50		б. НЛЭС	д. Норгино	ч/с	1980
24	2-25	КТП	30		б. НЛЭС	Д.Средняя	ч/с	1959
25	2-26	КТП	63		б. НЛЭС	д. Артюшино	ч/с, ск. двор	1980
26	2-27	КТП	63		б. НЛЭС	д. Лаврово	ч/с	1959
27	2-29	КТП	100		б. НЛЭС	д. Артюшино (Очистные)	Очистные	1988
28	2-30	КТП	63		б. НЛЭС	д. Ярославичи	ч/с	1959
Итого			2865	25
ПС-36 35кВ ф.36-03
1	3-1	КТП		180	б. Частная	п. Винницы (ЛДОК)	пилорама
2	3-2	КТП	160		б. НЛЭС